在酷暑天气持续的情况下，日本关于公立中小学的教室是否有必要安装空调的讨论越来越热烈。在东京圈城市中，东京都的空调安装率几乎达到100%，而千叶县千叶市则为零。越来越多的监护人担心影响孩子健康，要求在教室安装空调。不过，天气最热的时候处于暑假期间。此外财政负担也很重，安装空调并非易事。

 

 

       今年夏季，千叶市市长熊谷俊人的推特被要求安装空调的评论“攻占”。熊谷在推特上表示，“没有数据显示安装空调的地方自治体中暑发生率低”，从中可以看出对固执批评声的焦虑。

 

       千叶市共有111所市立小学和55所市立中学。如果给这些学校全部安装空调，预计需花费66亿日元。虽然千叶市在2017年宣布摆脱财政危机，但是财政状况并不富裕。熊谷在记者会上表示，“市民的呼声的确很强，希望尽早安装”，但是何时能实现尚无眉目。

 

千叶市市长熊谷在记者会上

 

       虽然同样位于东京圈，但各地区公立中小学的空调安装率（普通教室）却相差很大。据日本文部科学省统计（截至2017年4月），千叶县内的安装率为44.5%，而埼玉县内则为76.0%，神奈川县内为79.0%，大幅高于全国平均水平。东京都内由于财政充裕等原因，安装率高达99.9%。

 

       受2010年酷暑的影响，东京都开始自行对都内的市区町村提供补贴。此前东京23区已经先行安装，在东京都提供补贴的背景下，多摩地区和岛屿地区也加快安装。都内中小学的2万7118间教室中，只有2间教室没有安装空调。这2间教室是因为翻修和转为其他用途才没有安装，实际上相当于所有教室都安装了空调。

 

 

       民众投票决定

 

       关于中小学是否需要安装空调，埼玉县所泽市于2015年实施了征求意见的居民投票。安装对象为29所为应对自卫队基地噪音而安装了密封性好的窗户的小学。最终赞成票超过反对票，决定在噪音严重的地区引入，而重视全球气候变暖对策的市长藤本正人对全面安装持谨慎态度。但是，投票实施后监护人要求安装，于是转为采取 “即使提出了理想也存在不同意见” 的灵活路线。所泽市在2018年度的预算中计提了为市内所有中小学安装空调的调查费。

 

       日本关东地区超过35度的高温天气持续，预计为中小学安装空调的自治体将进一步增多。

 

吹风扇的日本小学生（资料图）

 

       在神奈川县小田原市，今年夏季小学生的监护人实施了“守护孩子的安全”签名运动。市长加藤宪一显示出最早于明年夏季为所有中小学安装空调的想法。虽然也有人因财政负担重而持谨慎观点，不过市教委认为，“异常天气渐渐成为常态”，支持安装的观点居多。

 

       此前不少人将“为中小学安装空调”与“儿童医疗无偿化”等一起作为选举承诺中吸引眼球的措施而提出，以赢得支持。但是，在高温天气持续的情况下，中小学的空调已经不再是奢侈品。

 

       关于空调的讨论还将继续。在所有教室都安装了空调的东京都，体育馆的安装率只有8.4%。暑假期间不少学生会在体育馆进行社团活动。在东京都议会上，有声音表示“灾害发生时体育馆将成为避难场所”，要求安装空调。到底有没有必要这么做呢？日本需要进行冷静的讨论。

 

       日本经济新闻（中文版：日经中文网） 下村恭辉

 

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