G20阻止不了特朗普?

2018/07/24


      在阿根廷召开的二十国集团(G20)财长和央行行长会议7月22日闭幕。会议通过了“随着贸易紧张的升温、世界经济的下行风险正在加大”的共同声明。虽然与会各方明确显示出对源自美国的关税大战的担忧,但迫使特朗普政府调整进口限制的游说并没有取得进展。对于称得上贸易战“核心”的美国计划提高汽车关税的问题,各方警惕感正在加强。

            

参加G20财长和央行行长会议的美国财长姆努钦(布宜诺斯艾利斯,reuters)

    

      “美国没有孤立,G20完全保持团结”(美国财政部部长姆努钦)

    

      “G20的作用是摘掉危机的萌芽”(日本财务相麻生太郎)

  

      在G20闭幕后召开记者会的与会者异口同声强调了G20的团结。6月,在加拿大举行的七国集团(G7)峰会上,特朗普在推特(Twitter)上表示“不承认首脑宣言”,出现了单方面拒绝接受协议的罕见结果,给全世界留下了“对立”的印象。此次,在美国政府内部被视为重视国际协作的姆努钦承认,源自美国的贸易战是世界经济的风险因素,暂且防止了G20的分裂。

  

    不过,作为主要议题的贸易问题看不到相互妥协的迹象。姆努钦在G20会议上提出要求称,“如果各国都想要自由贸易,那我们希望全面取消关税、非关税壁垒和补贴”。针对在汽车方面保留高关税的中国和欧盟(EU)、对农产品征收高关税的日本,重申了认为存在不公平的一贯主张。

    

 

    各国的对美谈判也显得束手无策。美国政府7月对中国产品启动了惩罚性关税,但中美当局直到最后也没有利用召开G20的机会举行双边磋商。特朗普已启动提高汽车关税的讨论。一方面,欧盟则出现了讨论下调自身汽车关税等探索打开局面的行动,但目前仍看不到具体进展。

 

    美欧首脑会谈将于7月25日举行,在继续与美国展开谈判的欧盟当局者中,认为“美国汽车关税的启动难以避免”的悲观论迅速增加。一度出现汽车关税“启动日是9月3日劳动节(Labor Day)”的猜测。日本也将与美国举行新的贸易磋商,但如果提高汽车关税的可能性加强,“将难以实现此前那样的心平气和的对美磋商”(G20与会人员)。

  

    特朗普拒绝G7和G20的呼吁,是因为在进口限制启动后,支持率出现了反弹。

 


    保护贸易政策是在2016年总统选举中令特朗普获得出乎意料的胜利的招牌举措。

  

    从特朗普截至6月的支持率来看,在美国无党派阶层中恢复至与政权上台之后持平的37%,如果仅限共和党支持者,则提高至88%。共和党支持者的75%支持对中国的惩罚性关税。

 

    为了迎接11月的中期选举,特朗普将积极拉拢支持阶层。在主要国家,越来越多观点认为,“如果各国继续对特朗普施压,其有可能采取退出世贸组织(WTO)这一强硬手段”(日本方面贸易负责人),显示出了担忧。

 

    目前,世界经济存在陷入混乱的迹象。阿根廷和土耳其等一部分新兴市场国家受美国加息影响,货币贬值和资本外流严重。但在G20会议上,“各国均仅仅指出了新兴市场国家的市场风险,并未讨论如何解决”(日本财务省与会人员)。如果各国在贸易问题上持续进退失据的状况,G20本身有可能失去市场的信赖。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)阿根廷布宜诺斯艾利斯 河浪武史

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