日本大坝泄洪致9人遇难 孰是孰非?
2018/07/20
创纪录的大暴雨袭击了日本西部,超过容量的堤坝进行了紧急放水,对此,日本国土交通省从7月19日开始验证通知居民的方法等做法是否妥当。爱媛县内的2处堤坝在放水后导致下游河流泛滥,造成居民共9人遇难。国土交通省表示,“放水是正确的”,但居民的言辞交织着愤怒和无奈。
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爱媛大学名誉教授铃木幸一(中)听取四国地方整备局职员的说明(7月19日,爱媛县大洲市) |
19日,被选为验证委员的河流工程学专家等考察了水淹灾害严重的爱媛县大洲市和西予市。在随后举行的第一次会议上,四国地方整备局的负责人说明了堤坝应对暴雨的举措。爱媛大学研究生院教授森胁亮强调,“必须要严密调查接收(放水)信息的一方的反应”。
成为验证对象的野村堤坝(位于西予市)和鹿野川堤坝(位于大洲市)。7月7日早晨,这两座大坝实施了“异常洪水时防灾操作”,放出了与流入量基本相同的水量。为了应对大雨,两处大坝此前通过提前放水降低了水位,但流域的雨量比计划高出1~2成,堤坝决口的危险上升。
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当地时间7日凌晨 2点半,野村堤坝由所长向西予市通报了放水的可能性。关于何时传达了放水的预定时刻,中央政府和西予市的说明存在出入,但接到联络的西予市在凌晨5点10分通过防灾行政无线通知居民疏散。6点20分放水开始。
鹿野川堤坝也在5点10分由所长向大洲市传达了放水的可能性。该市在7点半通知居民疏散,5分后开始放水。
虽然放水量没有超过降雨导致的流入量,但野村堤坝达到最大每秒1797吨,而鹿野川堤坝达到3742吨。均是被认为不会泛滥的“安全放水量”的约6倍。
放水导致下游的肱川水系水量迅速增加。在西予市野村地区的中心,堤坝出现决口,约650户被水淹,居民5人遇难。此外,在鹿野川堤坝所在的大洲市,肱川泛滥,约2800户被水淹,居民4人遇难。
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国土交通省治水课的负责人表示,“放水操作按操作规则来说是适当的”,在此基础上解释称,“为确保疏散时间,导致了峰值流量的减少”。
但居民的心情很复杂。大洲市东大洲地区的大原美佐子(83岁)愤怒地说:“在水满之前提前多放点水不就行了吗?”自家的1楼在7日早晨瞬间被水淹没。只好在没有空调的2楼过了2天,随后转移至避难所。墙壁受损的家已不能居住。
长田千穗(40岁)的公寓1楼房间被水淹,但她无奈地表示:“下了那么大的雨也是没有办法。只靠现场的工作人员可能也是无能为力吧”。此外,经营的汽车零部件店被水淹的中山龙太郎(80岁)表示,过去该地区也发生过洪水,“或许是由于当时的职员已经不在了,经验也没有传下来”。他一边整理到处都是污泥的店内,一边淡淡地说。
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