力争6月12日举行的美朝首脑会谈2周后即将到来，在此背景下，美朝的实务层面磋商全面启动。围绕无核化进程、保证朝鲜体制、核弹头运往国外的方法等主要议题，美朝双方在何种程度上找到妥协点将左右会谈的走向。不过，美国政府内部也有观点预测“时间用完”将导致首脑会谈搁置。

　　　　　　　　　

  　　　　　

　　实务层面磋商在板门店朝方一侧的“统一阁”举行，预计持续至5月29日。这是美朝围绕无核化首次举行实务层面磋商。

 　

　　截至目前，韩国总统文在寅和朝鲜劳动党委员长金正恩2次举行韩朝首脑会谈，同时美国国务卿蓬佩奥也2次访朝，主要是较高级别的政治磋商。各方就“无核化”的必要性等全局问题达成一致，但在路线图和验证方法等实务层面磋商中，能在多大程度上就具体问题达成妥协，将决定今后美朝会谈的实现及之后的协议内容。

  　　　

　　本次率领美方代表团的是美国前驻韩大使、现驻菲律宾大使金成。美国国家安全委员会（NSC）朝鲜半岛事务助理艾莉森·胡克（Allison Hooker）、随同蓬佩奥第2次访朝的助理国防部长薛瑞福（Randall Schriver）也将参加。

　

　　金成历任美国国务院朝鲜事务部长和朝鲜政策特别代表等职务，还曾在小布什政权担任六方会谈的美方首席代表。此外，其还是在2005年通过六方会谈敲定朝鲜弃核共同声明之际的美国代表团成员，属于熟悉朝核问题的专家之一。

 　　

　　朝鲜方面派出长期参与对美谈判的外务省副相崔善姫参加。崔善姫曾在谈话中批评提及“完全、可验证、不可逆地弃核（CVID）”的美国副总统彭斯，结果招致总统特朗普愤怒。

 　　

　　崔善姫曾担任2003～2008年参加六方会谈的朝鲜首席代表的翻译。据称崔善姫是朝鲜前总理崔永林之女，被称为“比上司更厉害的翻译”。崔善姫与金成从六方会谈时就是老相识，但2016年在北京举行的国际会议上，双方曾一度展开谴责大战。  

　　

  　　

　　　　　　　　　　

　　在实务层面磋商中，为了实现美朝首脑会谈，需要弥合美国要求的短时间内实现“完全无核化”与朝鲜主张的分阶段实现“朝鲜半岛无核化”的态度分歧。美方采取的立场是，只要朝鲜不同意接受国际原子能机构（IAEA）的核查、公开相关核设施及运走核弹头等条件，就无法形成首脑会谈的环境。

　　　　　　　　

　　另一方面，朝鲜方面的条件是，要求美国作出“保证朝鲜体制”的承诺。有分析认为，不仅是朝鲜战争终战宣言等政治宣言，朝鲜还将要求美国实质上采取终结美朝敌对关系的措施。

   　　

　　同期在新加坡举行的实务层面磋商中，双方预计展开协商会谈日程、仪式和警卫情况等的磋商。美方由在里根和布什父子等各政权时期曾在白宫工作的资深人士、白宫副幕僚长哈金出席。朝鲜方面则由被称为金正恩“大总管”的朝鲜国务委员会部长金昌善参加，据称金昌善28日晚间已经抵达新加坡。

 　　

　　此外，相关国家的活动也日益活跃。韩国政府已经开始讨论在6月12日的美朝首脑会谈之后，举行美韩朝3国首脑会谈。设想在美朝围绕无核化达成某种协议之际，由3位首脑宣布朝鲜战争终结。

  　　

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）永泽毅 华盛顿，恩地洋介 首尔

　　

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