日本首相安倍晋三9月7日在访问地俄罗斯符拉迪沃斯托克与俄罗斯总统普京举行会谈。双方就朝鲜核导开发是对地区稳定的严重威胁达成一致，安倍表达了“需要施加最大限度的压力”的想法。双方还就日俄在联合国安全保障理事会等场合紧密合作进行了磋商，普京显示出了重视对话的姿态。

 

安倍和普京在会谈前握手（7日，符拉迪沃斯托克，kyodo）

 

       本次是安倍自第一次上台起，与普京之间的第19次直接会谈，也是2017年双方的第3次会谈。日本外相河野太郎和日本俄罗斯经济领域合作担当相世耕弘成也出席了会谈。仅有口译人员在场的一对一会谈也进行了约20分钟。

 

       会谈中选定了在北方四岛（俄罗斯称“南千岛群岛”）开展共同经济活动的首批业务。为尽早实现海产品共同养殖、游船观光等5项业务而推进磋商。在如何建立一个不损害各自主权的“特别制度”方面，两国的想法存在分歧。虽然为实现业务而设立了局长级作业部门会议，但具体实施尚无头绪。

 

       安倍在会谈中向普京呼吁，“为解决缔结和平条约这一历史性课题，希望合作推动在北方领土的共同经济活动等”。两国政府在6月底向北方四岛派遣了现场视察团，从需求大、可操作性强的角度出发，推进圈定优先开展的业务。

 

 

       在9月7日的会谈中，双方就①海产品共同养殖、②温室蔬菜栽培、③北方领土观光、④引进风力发电、⑤减少垃圾对策5项业务达成一致，并一致同意10月初再次进行现场调查。此外，还设立了2个局长级作业部门会议，分别就具体的业务内容和从事业务的日本人访问北方四岛的框架进行探讨。

 

       会谈针对北方四岛之一的齿舞群岛中的贝壳岛灯塔翻修事宜，决定按照“不损害双方法律立场的形式”推进探讨。

 

 

       在观光领域，会谈认为，除天然形成的自然景观外，四岛中的色丹岛等地还留有以前日本岛民生活的痕迹，因此日本人的观光需求很大。首先将以日本游客为对象，实现当天往返的游船观光。另外还设想与俄罗斯合作，由设在北海道的日本企业着手进行北方四岛的旅游开发。

 

       养殖业务考虑了适合在北方四岛周边海域养殖的海胆和扇贝等。北海道根室市的渔业人员非常关注这一问题，可能会和设在北方领土的俄罗斯渔业公司共同开展业务。

 

       今后的课题在于如何建立作为开展业务前提的特别法律框架。双方将以不损害各自主张的主权为条件推进磋商。虽然已经有了日俄双方以平等地位设立策划公司、推进业务运营的方案，但据日本外务省官员表示，方案“尚未摆到谈判桌上”。

 

       日俄双方的想法存在分歧。日本希望开展能激活人员和物品往来的业务，并希望共同经济活动并不简单地停留在经济合作方面，也能推动领土谈判。

 

       而普京政权则希望先答应日本在北方领土开展共同经济活动的要求后，日本的投资不仅限于北方四岛，还能扩大至整个远东地区。

 

       但据俄罗斯政府人士表示，迄今为止，日俄两国政府与民间着手实施的具体业务和日本的投资规模只有“中国的十分之一”。据塔斯社报道，俄罗斯负责远东地区事务的副总理特鲁特涅夫针对日本的经济合作称，“在远东什么也没实现”，显示出有些焦躁。

 

       俄罗斯政府内部对共同经济活动的关注也在不断减弱。在建立作为活动前提的不损害双方法律立场的“特别制度”方面，不得不顾虑日方的主张。俄罗斯外交部担忧遭到保守势力抵制，显示出推迟磋商的姿态。

 

       日本经济新闻（中文版：日经中文网） 恩地洋介、田中孝幸 符拉迪沃斯托克报道

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