围绕朝鲜预告将向美属关岛发射弹道导弹，日本政府正设想各种事态并制订应对举措。虽然导弹瞄准的是关岛周边海域，但朝鲜提及飞越日本上空。日方认为可能出现导弹或零部件落入日本国内的状况，在导弹有可能通过的地区部署了拦截系统。包括行使集体自卫权进行拦截在内，日本政府将建立警戒态势。但在这一问题上，同时也存在着法律课题。

 

　　部署“爱国者３”

 

　　日本首相安倍晋三8月14日在首相官邸会见了岛根、广岛、爱媛和高知4县的知事，指出要“在高度警戒态势之下，尽全力避免对国民造成伤害”。日本防卫省12日在这4个县部署了地对空导弹“爱国者3”（PAC3）。那么，此举的目的是什么呢？

  

 

　　朝鲜8月10日发布预告称，将向关岛周边海域发射4枚弹道导弹，宣布导弹将飞越岛根、广岛和高知县上空。日本防卫省高层认为，导弹从朝鲜发射后“如果掉落到日本，仅需几分钟”。飞向关岛海域的导弹有可能因发射失败而掉落在日本，或者有零部件或碎片掉落。爱国者3将从地面上在数十公里半径内拦截掉落物。

 

　　日本航空自卫队在全国17支部队部署了34套爱国者3，但在中部和四国地区没有部署。进行拦截需要基于《自卫队法》的摧毁措施命令，日本政府自2016年8月起持续发出了该命令。

 

　　此外，还存在对于朝鲜导弹搭载核武器和化学武器的担忧。日本政府解释称，在拦截时能使导弹的搭载物失效，日本不会遭受损害。

 

　　日本能否拦截？

 

　　那么，日本是否有能力拦截飞向关岛、经过本国上空的弹道导弹呢？

 

　　日本构筑了双层弹道导弹防御网。其一，是宙斯盾舰配备的海基型拦截导弹（SM3），负责在大气层外进行拦截。目前能执行这一任务的宙斯盾舰有4艘，以日本海为中心进行24小时警戒。其二，是爱国者3，负责拦截进入大气层的导弹。

  

日本自卫队爱国者3（PAC3）训练画面

 

　　但爱国者3的射程仅为数十公里。飞向关岛海域的朝鲜导弹被认为会在日本上空数百公里高度飞过，基本不可能进行拦截。虽然SM3能作为拦截手段，但也很困难。这是因为SM3瞄准的是对方导弹到达弹道顶点后开始下落的时机。日本防卫省高层指出，“导弹刚刚从朝鲜发射，在通过日本列岛时处于爬升阶段的可能性很高”。

 

　　此外，还存在法律问题。日本防卫相小野寺五典在8月10日的众议院安全保障委员会上提到，朝鲜预告的导弹发射有可能导致日本陷入可行使集体自卫权的“存亡危机事态”。关岛是美军在亚太地区的重要基地。日本认为如果关岛被瞄准会动摇日美同盟，日本将面临存亡危机。

　

 　

　　但是，行使集体自卫权的前提是美国正遭受敌国的武力攻击。现阶段美国和朝鲜均未进行武力攻击。朝鲜表示导弹瞄准的是关岛周边30～40公里外的海域，这里属于距沿岸12海里（约22公里）的领海之外。能否将瞄准这一区域的导弹视为对美国的攻击也成为课题。

 

　　日本应如何应对？

 

　　如果朝鲜发射的弹道导弹落在关岛领土和领海内，日本将如何应对？

  

朝鲜媒体5月15日刊登的新型中长距离火箭“火星12”的发射图片（KYODO）

 

　　美国有可能发动单独自卫权，展开对朝鲜的武力攻击。如果朝鲜半岛出现紧急事态，可以设想日本自卫队根据安全保障相关法为美军提供后方支援和护卫美国舰船。

 

　　朝鲜为避免出现这种事态，有可能主动预告弹着点是美国领海外。但即使像预告的那样，导弹落在美国领海之外，美国也有可能解读为“朝鲜瞄准了我们的领土”，进而发动武力攻击。在美国要求日本提供支援时，日本或将面临艰难的选择。

　

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