美国总统奥巴马正在与东盟（ASEAN）协调，最早将于2016年2月在美国加利福尼亚州南部的“阳光之乡”(Sunnylands)举行首脑会谈。东盟内部对于积极开展海洋战略的中国存在不同态度和立场，美国希望巩固东盟的团结。此外，美国还将呼吁东盟各国协助和参加在10月达成基本协议的跨太平洋经济合作协定（TPP）。

　　2015年11月，奥巴马刚刚在吉隆坡出席东亚峰会时与东盟各国首脑进行了会谈。在如此短的时间内再次会谈实属罕见。据美国政府官员透露，正在考虑将会议地点设在“阳光之乡”。这里是美国著名的疗养胜地，奥巴马曾在2013年与中国国家主席习近平在此会谈。美国只有在特殊情况下才会动用“阳光之乡”，可以看出美方对此次会议势在必得。

　　东盟在对华态度上并非态度一致。在11月的东亚峰会上，部分东盟国家批评了中国在南海建造人工岛的行为，但与中国关系密切的柬埔寨和缅甸则置身事外。奥巴马希望通过与东盟首脑的会谈，加强东盟内部团结，强化对美关系。

　　奥巴马将TPP视为美国与东盟合作扩大的基础。目前，参加TPP的东盟国家只有新加坡、马来西亚、越南和文莱4国。同属东盟的印度尼西亚、菲律宾和泰国也对参加TPP显示出积极态度，奥巴马可能会表明美国将提供支援的方针。

　　此外，美国还将推动各方制定南海行为准则。行为准则以《联合国海洋法公约》等为基础，对南海发生的争端和改变现状的行为进行法律约束。中国和东盟早在2013年就对制定准则达成了协议。

　　由于担心中国将人工岛用做军事用途，美国在10月底向南海人工岛12海里以内海域派遣了宙斯盾驱逐舰。12月10日，可配备核弹头的美国“B52”战略轰炸机以“普通训练”为由，飞入人工岛12海里以内的上空，对中国进行了牵制。中国自2014年起开始建造人工岛，引发了菲律宾和越南的反对。6个国家和地区在南沙群岛存在主权纷争。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）（中文版：日经中文网）吉野直也 华盛顿报道
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