针对中国在南海强行进行岩礁填埋作业，美国政府正加紧打造国际性的对华包围圈。七国集团(G7)峰会定于6月7日在德国南部的埃尔毛开幕，美国总统奥巴马届时将会提起这一问题，并考虑在首脑宣言中明确写入对中国的批评。美国希望通过争取欧洲国家的支持来扩大声势，以此来加大对中国的压力。

        美国政府分3个阶段来处理中国在南海建造人工岛的问题。首先是将中国的行为公布给全世界。美国CNN电视台已经获得批准，可以搭载美国军机采访，并向全球播放中国修建可供航母舰载机起降的跑道的情况。美国《华尔街日报》报道在人工岛上有2门移动式大炮，成为美国政府认可的消息。

美国海军5月21日公布的、在P8反潜巡逻机上拍摄的南沙群岛永暑礁的画像（美国海军供图，REUTERS-KYODO）

       第二是在国际会议上确认“航行自由”、“法律支配”，批评中国妨碍了这一点。在德国南部埃尔毛举行的G7峰会恰好是一个机会。4月举行的东盟（ASEAN）首脑会议在主席声明中提出了对中国的谴责。如果欧洲国家也发出同样的宣言，亚洲和欧洲两个地区在这一问题上将形成一致。

       第三是把美军飞机和舰船派到中国在南海建造的人工岛12海里范围内，明确表示不承认领土主权。由于今后还会继续举行国际会议，因此第二和第三阶段的工作很可能发生重叠。美方除设想的3个阶段外，还会直接劝说中国。

        在6月份举行的中美战略与经济对话上也会成为主要议题。中国国家主席习近平9月访问美国时，如果还看不出中方的变化，奥巴马将会告知“影响中美关系”。至于中方探寻习近平在美国国会发表演讲，估计也会以未得到在野党共和党的同意为由加以拒绝。

       关于在南海岩礁的填埋问题，尽管有国际包围圈的压力，探寻通过与中国对话来寻求问题的解决，但中国有可能无视。美方也在一定程度上预想到了这种发展。美国的意图是让国际社会认为中国破坏了国际法和规则，在采取各种各样的手段过程中，让中国显现出“异类”，让国际社会逐步认识到问题的严重性。

       中国也在抓美国的弱点。在南海修建人工岛达成实际控制，即便是达成即成事实，与欧美和亚洲各国的关系也不会因此而崩溃。中国非常自信地认为，欧美和亚洲在经济方面离不开中国。这一问题长期化，对于以美国为首的各国来说将是一个考验。

      日本经济新闻（中文版：日经中文版）吉野直也 华盛顿 报道
     
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。