日本政府将利用政府开发援助（ODA），自今年秋季起开始培训缅甸军方相关人士。日本此前一直避免向外国军方和具有军籍的人参与的项目提供ODA，但2月制定的《开发协力大纲》允许在非军事领域提供ODA，而缅甸将成为第一个案例。日本将邀请具有军籍的年轻行政官员作为留学生进入日本的研究生院，学习政策的策划和制定等。

　 缅甸军方实力强大，行政官员中也有很多都具有军籍。日本将利用ODA，邀请缅甸的约15名行政官员自今年秋季起赴日本。在日本的研究生院，预定学习公共政策、防灾和开发领域等的行政经验。

　 缅甸在军政府时代关闭了主要大学。另一方面，军方则继续提供水平高的教育，如今向政府输送了大量人才。如果为留学日本而选拔优秀年轻官员，很有可能包含具有军籍的人。

　 日本政府调整以往的ODA大纲，在2月内阁会议确定的开发协力大纲中表示，如果外国军方参与，将在考虑民生和救灾等意义的基础上，单独讨论是否提供ODA。继针对缅甸的第1个项目之后，日本政府还在讨论向军方具有强大影响力的亚洲和非洲国家等提供ODA。不过有观点指出，即使对象仅限于非军事领域，将来也有可能被用于军事目的。
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