围绕“边境调节机制”的多边磋商即将启动。这种“边境调节机制”是对来自未充分采取温室气体减排对策的国家的进口产品实施加价的措施，也被称为“碳边境税”。如果各个国家和地区各自制定这种事实上的关税制度，有可能会发展为贸易战。欧盟对多边磋商持积极态度，日本也在3月22日举行的世界贸易组织（WTO）的有意向国家参与的会议上提出着手展开磋商的建议。各国能否制定出减少矛盾的制度？相关国际合作面临考验。

 

日内瓦的WTO总部（reuters）

 

       关于边境调节机制，以前只有欧盟等单独表明了进行制度设计的想法。如果各个国家和地区随意采取对各自产业有利的措施，有可能会引发反对国采取对抗措施、借助“去碳化”名义的贸易问题。

 

       对这种情况抱有很强危机感的日本，正在针对包括边境调节机制在内的环保领域贸易制度，积极推动世贸组织展开正式讨论。除了寻求美国的参与之外，还打算发挥与碳排放较多的新兴国家之间的桥梁作用。欧盟也正在以非正式方式向主要国家建议通过世贸组织着手制定环保领域的规则，世贸组织成为相关讨论的主战场。

 

       如果能通过世贸组织等多边磋商，设计出公平、透明的制度，将有望对全世界的去碳化作出贡献。日本政府内部也出现了摸索日美欧三方讨论框架的动向。

 

       多国间协商的要点是不违反WTO规则的制度设计、温室气体排放量的计算方法、碳定价方法及确保数据透明性等。如果确定像关税一样的制度，具体适用于哪些产品也是一大议题。还有声音警惕欧盟对钢铁和石油化学品征税。

 

 

       日本将向各国推荐对去碳化贡献大的产品降低进口关税的方案。考虑适用于风力、燃料氨、蓄电池及太阳能等领域的几百多个品种。

 

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）获悉，围绕边境调节，最近经济合作与发展组织（OECD）也以欧盟为中心开始举行有意向国家参与的非正式会议。OECD官员表示“在气候变化问题上，多国间协商比以往更加重要。需要增加相关国家对话的机会”，表示将加快讨论。

 

       以走在前列的欧盟为中心，全球宣布考虑采取边境调节措施的国家和地区越来越多。日本已经开始以经济产业省和环境省两省为主进行政府内讨论，但尚未决定实际引进边境调节措施。日本也担心发展成与主要贸易国中国和美国之间的贸易问题，打算先观望欧盟等的动向。

 

       也有声音担忧，如果部分国家和地区率先推进制度设计，日本等落后一步的地区只能在不利的制度下开展贸易。欧盟积极推动WTO制定边境调节规则也被认为有着主导讨论、使有利于欧盟的制度成为世界标准的目的。日本能否在关于去碳化的规则制定上发挥影响力将是一大课题。

 

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