从第4轮关税听证会看美国依赖中国制造

2019/06/27


       美国特朗普政府关于向几乎所有中国输美产品加征关税的第4轮关税听证会于625日结束。智能手机、笔记本电脑和服装等对象品类的进口总额平均有4成依赖中国,产业界提出“难以进行替代性采购”“无法避免涨价”等反对意见。美国贸易代表办公室(USTR)计划基于听证会结果制定最终方案。

 

美国贸易代表办公室代表莱特希泽(reuters)

 

       与任天堂、微软一起代表游戏行业的索尼子公司的负责人25日在听证会上表示,“我们的供应链是经过几十年的投资才建立起来的”,呼吁不要对几乎全部依赖从中国进口的游戏机加征关税。

 

       听证会从17日开始,为期7天,共有约320人出席。此次听证会再次凸显出美国在IT设备和服装等贴近生活的消费品领域严重依赖“中国制造”的状况。销售智能手机和个人电脑的大型家电量贩店百思买的代表指出,“短期内无法找到取代中国的进口来源地”。

 

       未出席听证会的苹果也提交了意见书。苹果警示称,追加关税将损害苹果的竞争力,对竞争对手有利,要求将超过9成在中国生产的iPhoneiPad等从清单中排除。

 

       2018年美国的对华进口额为5430亿美元,占进口总额的21%。基于美国国际贸易委员会的数据分析后发现,仅从第4轮对华关税草案中的约3800个品类来看的话,对华进口比例达到约2倍的42%

 

       对华依赖程度超过5成的品类占整体的近30%,游戏机、玩具、白色家电等对华依赖程度超过8成的品类也占到12%。对华进口额巨大的移动电话、笔记本电脑的依赖程度分别达到79%94%

 

       特朗普政府为了抑制加征关税对美国消费者的消极影响,在第1~3轮中将难以从其他国家采购的品类排除在清单之外,制裁品类的对华进口比例在6~19%。如果第4轮关税启动,来自中国的进口产品将相继涨价,占美国国内生产总值(GDP7成的个人消费面临前所未有的下滑风险。

 


   

       在听证会上,美国政府相关人士反复询问出席者“真的不能从中国以外地区采购吗?”依赖中国生产的美国服装产业表示“寻找新的供应商需要1年半时间”(大型鞋类企业新百伦)、“虽然在努力转移生产,但是今年的年底商战肯定赶不上了”(大型服装企业Forever 21)。

 

 

       如果无法从其他国家进口的产品最高被加征25%的关税,成本只能由企业自己吸收或是转移到销售价格中。这将不可避免地对业绩产生影响,因此企业的反对声很强。

 

       大型空调企业开利公司指出,“穷人将买不起空调”。销售儿童平衡车“STRIDER”的企业表示,“孩子们会更加宅在家里,不利于健康”。

 

       还有的企业负责人一边展示玩偶、女性内衣、婴儿用品等中国制造产品,一边激昂地陈述意见。饰品业界团体不满地表示“小型零售店将被迫关门”。

 

       USTR的贸易代表莱特希泽将基于听证会的结果,制作最终清单。以往美国苹果的智能手机和儿童用品曾被从关税草案中去掉。美国消费技术协会的代表出席听证会后,在采访中表示“作为业界来说已经尽力做了能做的事。希望特朗普能够听进去业界的声音”。

 

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