中国政府在6月1日启动的对美报复性关税中，将对液化天然气（LNG）等的额外关税率提高至最高25％，将限制来自美国的进口。另一方面，对难以从美国以外获得替代性采购的品类则新设豁免制度等，暗示出做好“持久战”的准备。贸易谈判进入死胡同，中美的关税大战正愈加呈现比拼忍耐力的局面。

    

 

      美国国内抱怨声渐强？

  

      对美国来说，此次中国的报复性关税被认为将构成巨大打击的是特朗普政权一直积极向各国推销的液化天然气。中国2018年9月在第3轮报复性关税中加征了10％的税率，结果中国的美国产液化天然气进口额在2018年10月～2019年3月比上年同期减少8成，出现大幅下滑。中国正在增加采购尼日利亚和俄罗斯的液化天然气，此次对美关税提高至25％，加速采购转向的可能性很大。

  

　   美国大型液化天然气企业钱尼尔能源公司(Cheniere Energy)2018年2月与中国石油天然气集团（CNPC，简称：中石油）签署了美国产液化天然气的长期买卖合约。钱尼尔能源公司表示“与中石油的合约不会受影响”，但与其他中国企业的新合约将中断，增设液化天然气工厂的计划可能落空。

  

　   关于农产品和食品，需求转向欧洲和加拿大等的可能性也很大，美国生产者将日趋感到不安。美国产葡萄酒的关税率提高至合计93％，加利福尼亚州的葡萄酒酿造商协会遗憾的表示“由于关税，商机正在丢失”。美国产木材出口减少4成，美国业界团体抱怨称“找不到能替代中国的出口目的地”。

  

　   特朗普政权也开始面向国内采取救助措施。美国农业部决定面向因中美贸易战而受到影响的大豆、玉米和猪肉等的生产农户，采取提供补贴等最多160亿美元的援助措施。特朗普显示出对其支持根基的顾及，但在伊利诺伊州经营大豆农场的一位农户表示“在当地，‘疏远特朗普’的趋势正在加强”。

   

      另一方面，中国政府在通过第3轮提高关税的约5200个品类中，将汽车零部件等67个品类排除在对象之外，额外关税为零。这是因为在美国以外难以进行替代性采购，即使支付额外关税仍将进口美国产品的企业很多。

   

      作为汽车核心零部件的变速箱尽管被征收5％的额外关税，但2018年10月～2019年3月的进口额仍膨胀至上年同期的2.9倍。中国国务院发展研究中心指出，美国的惩罚性关税导致对美国出口受到限制，同时中国的报复性关税导致生产成本提高，构成双重打击。

  

      中国能进一步采取的手段在减少

  

　   中国在此次报复措施启动之际新设了豁免制度。其机制是根据来自企业的申请，如果认定难以在美国以外采购，将从报复性关税的对象中排除。有分析认为，为应对与美国贸易战的长期化，增加了缓解对国内产业打击的手段。

    

  

　   不过，中国方面也显现出束手无策感。虽然商务部的发言人高峰表示“如果美方一意孤行，不断升级摩擦，中方将奉陪到底”，但中国已对来自美国的进口商品的约7成征收了额外关税。其余多为半导体和飞机等难以从美国以外代替的品类。

 

　   中国商务部5月31日宣布建立列举给中国企业违规造成损害的外国企业的“不可靠实体清单”。将列入不遵守市场规则、或因商业以外目的停止对中国企业供给等的外国企业、团体和个人。

 

　   详细措施尚未确定，但如果被列入清单，与中国企业的交易有可能难以进行。例如，预计难以采购在中国生产的稀土等。中方显示出的意图是牵制因美国将华为技术列入“实体清单”之后停止供货的外国企业。

 

　   不过，如果实际限制交易，外国企业将把供应商更改为他国企业，中国企业也可能受到打击。对外资的打击也有可能加速其从中国迁走基地。

  

　   在市场上，中国政府诱导人民币贬值和出售美国国债等对抗措施也被谈论，但中国人民银行（央行）前行长戴相龙5月31日对日本经济新闻（中文版：日经中文网）等媒体表示，美国国债还有利息收入，价格下跌对我们不利。

 

　   中国领导层向国内彰显出打“持久战”的准备，但认为能进一步采取的手段正在减少的观点也不在少数。

 

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）原田逸策 北京，中山修志 纽约

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