日美两国政府在协调货物贸易协定（TAG）谈判日程的问题上遇到困难。日本政府提出，4月由经济财政再生相茂木敏充访美并举行首轮谈判的日程方案，但美方传来消息称目前暂时无法调整。美国贸易代表办公室（USTR）代表莱特希泽是与中国谈判的负责人。中美磋商尚未达成协议，美国正优先与中国谈判。

 　

　　进行货物贸易协定谈判是在2018年9月的日美首脑会谈中决定的事项。当初预定最早1月下旬开始，举行由茂木敏充与莱特希泽参加的部长级磋商，但由于美国开始与中国进行贸易磋商而延期。莱特希泽2月底曾表示，希望最早在3月开始日美磋商。但中美磋商尚未达成协议，日美磋商的日程还是迟迟无法确定。

  　

　　意识到特朗普访日

 　

　　美国总统特朗普将于5月下旬访日并与日本首相安倍晋三会谈。日本政府希望届时完成部长级磋商的首轮谈判，在贸易领域取得一定程度的进展。为此，日本政府向美国贸易代表办公室提出4月中旬举行磋商的日程方案，但直到3月14日才得到“目前进行调整比较困难”的答复。

　　

 　   

　　茂木敏充和莱特希泽都承担着各种各样的政务。一般来说，在外交上要想确保双方的日程，大都需要给调整工作留下至少一个月的时间。考虑到目前的日程调整比较困难，首轮谈判有可能放在特朗普访日之前的5月上旬。

 　

　　关于中美磋商，特朗普3月13日表示，“我不着急（达成协议）。希望达成满意的交易”。中美磋商最初以3月1日为截止期限，但已经延期。特朗普一度显示出在3月下旬举行中美首脑会谈以结束谈判的意向，多数观点认为磋商即将完成。不过，美国高官表示有可能拖到4月上旬。

  　

　　日本政府内部有观点认为最好早点开始货物贸易协定谈判。原因是为了尽早达成妥协，茂木敏充和莱特希泽如果能统一步调的话，美方就很容易接受日方主张的“农产品关税以跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的水准为最高限度”。

 　　

　　TPP于2018年12月30日生效，日本与欧盟（EU）的经济合作协定（EPA）于2019年2月1日生效。日本开始下调与美国以外国家的牛肉等农产品关税。美国农业团体开始对本国产品的竞争力下降局面表示不满。越来越多声音要求尽早完成降低农产品关税的日美货物贸易协定谈判。

 

     　　

　　莱特希泽3月12日在美国国会举行的听证会上表示，希望尽早完成以农产品为中心的日美谈判。美国将于2020年举行总统大选。如果在此之前完成货物贸易协定谈判的话，就可以作为特朗普政府的政绩加以宣传。日本政府认为，为了尽早完成谈判，茂木敏充和莱特希泽有很大相向而行的余地。

 

日本经济财政再生相 茂木敏充与美国贸易代表办公室（USTR）代表 莱特希泽（Reuters）

 　　    

　　对于日本来说，尽早结束谈判还有着另外的好处。药价制度改革和放宽食品安全标准限制等服务领域的谈判有许多需要修订法律、预计耗时数年的项目。如果美方希望尽早结束谈判，对于日本不利的服务领域纳入谈判的项目可能会压缩到最低限度。

 　

　　美国政府在与加拿大、墨西哥进行北美自由贸易协定（NAFTA）的重新谈判时，要求加入限制汽车出口数量和禁止操纵货币贬值的汇率条款。今后也很可能向日本提出同样要求。日本政府准备予以拒绝。日政府内部期待美方只考虑尽早完成谈判，能在汽车出口数量限制和汇率条款上弱化对日本的压力。

 　

　　但如果中美贸易谈判拖延下去，日美谈判开始时间过晚的话，因为要在明年总统大选前完成货物贸易协定谈判，谈判时间就会减少。如果美方对于尽早完成谈判的愿望不是很强烈的话，就有可能不惜把谈判拖延下去，提出对日本不利的要求。

 　　　

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