3月13日，据美国媒体报道，关于美国总统特朗普将对中国实施的知识产权侵害制裁措施，对中国制品征收的追加关税最大或将达到600亿美元。美国计划动用总统拥有制裁权限的《美国贸易法》第301条，并要求日本和欧盟予以配合。日欧等主要国家此前虽然强烈批评中国侵犯知识产权，但美国的强硬政策也很可能遭到国际社会的反对。

 

特朗普在白宫接受记者采访（3月13日，Reuters-Kyodo）

 

　　作为自主贸易限制的第二轮措施，美国正在讨论认定中国侵犯知识产权为“不公平贸易”，根据《贸易法》第301条由总统下令紧急提高中国制品关税。

 

　　美国贸易代表（USTR）办公室此前接到特朗普的指示，计划动用第301条于2017年8月针对对华贸易展开调查。除了假冒伪劣商品横行等侵犯知识产权的行为，美国还认为中国要求美国企业进驻本国市场时必须进行技术转让的投资做法也存在问题。

 

　　据国际贸易相关人士透露，关于制裁措施草案，美国贸易代表办公室向白宫提出了主要3点。分别是（1）大面积提高中国产品关税（2）限制中国企业对美投资（3）停止向部分中国相关人士发放签证。据称，提高关税的对象不仅限于侵犯知识产权的IT产品，还可能会涉及到服装等大范围领域。

 

　　在美国每年8000亿美元的商品贸易赤字中，中国占到了一半左右。美国从中国进口的钢铁产品仅占整体的2％。另一方面，电机和服装的比例较高。如果征收高关税，贸易摩擦将进一步加大，可能给美国带来通货膨胀等副作用。

 

  

  

　　美国贸易代表办公室在对华强硬措施上要求盟友予以配合。还要求长年反对中国侵犯知识产权的日本等国家在提高中国制品关税等方面保持统一步调。不过据美国贸易相关人士透露，日本没有301条款这样的法律，所以很难采取强硬措施，没有答应在世界贸易组织（WTO）规则的范围内联合起诉中国的方案。

 

　　中国2月底要求美国停止动用301条款，紧急派出政治局委员刘鹤前往美国。刘鹤与美国贸易代表办公室莱特希泽等人进行磋商，中方表明将削减对美贸易盈利。但特朗普3月7日在推特上发文称，“无法容忍侵犯知识产权的行为”，坚持了强硬姿态。

 

　　《贸易法》第301条于1974年制定。在1980年代美国与日本的贸易摩擦中，美国曾通过暗示启动301条款来逼迫日本做出让步。不过，1995年世贸组织成立后，因为该条款和禁止单方面限制贸易的国际准则相冲突，最终没有动用。

 

　　特朗普政府的强硬保护贸易对策已进入执行阶段。3月8日，特朗普决定以安保为由实施限制进口的《美国贸易扩大法》第232条，表明将对进口钢铁征收25％关税，对铝材征收10％关税。美国政府中的国际协调派国家经济会议委员长科恩表示将辞去现有职务。对华强硬派中主导限制进口钢铁和铝材的贸易制造政策局长纳巴罗等正在逐步恢复掌权。

 

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）河浪武史 华盛顿报道

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