截至6月底，中国时隔9个月再次超过日本成为美国的最大债权国。此前持续降低的人民币汇率趋于稳定，减少了利用外汇储备的美元买入人民币的市场干预。中美关系因朝鲜和贸易失衡问题一直矛盾重重，在这种情况下，中国可能会将其作为牵制美国的手段。

 

中国在人民币汇率趋于稳定后减少了汇率干预（Kyodo）

 

　　美国财政部8月15日发布的各国截至6月底持有的美国国债金额显示，中国的持有额比上月底增加443亿美元，达到1.1465万亿美元。而日本比上月底减少205亿美元，仅为1.0908万亿美元，从2016年10月开始维持的首位宝座让给了中国。

 

　　中国开始快速增持美国国债是在2001年加入世贸组织（WTO）之后。中国将扩大出口流入国内的巨额美元作为外汇储备储存起来，用于投资购买属于安全资产的美国国债。2008年9月，中国首次超过日本成为全球最大的美国国债持有国。

 

　　但是，随着中国人民银行（央行）2015年8月使交易中间价贬值2％，人民币汇率开始持续下跌。再加上市场对中国经济的担忧，2016年1年的跌幅达到了7％。央行不得不动用外汇储备实施了大规模的抛售美元、买入人民币的市场干预。外汇储备自峰值的2014年6月开始，仅2年半时间就减少了1万亿美元，到2017年1月跌破了3万亿美元。

 

 

　　央行的货币保卫措施发挥了效果，人民币汇率进入2017年后加强了涨势。抛售美元、买入人民币的市场干预好像正在大幅减少。截至7月底，中国的外汇储备连续6个月增加，增加的部分被认为用来扩大了美国国债的投资。

 

　　“中美之间已经形成你中有我、我中有你的格局，希望双方共同努力维护好中美经贸关系互利共赢的局面”，中国外交部新闻发言人华春莹在8月16日的记者会上就中国成为美国最大的国债持有国这样表示。

 

　　8月14日，美国总统特朗普以中国侵害了美国企业的知识产权为由，包括采取制裁措施在内，指示相关部门启动对华贸易调查。背后的原因是对中国的不满，针对核导技术不断升级的朝鲜，中国没有采取石油禁运等强力制裁措施。

 

　　中国始终要求美国将朝鲜问题与经济区分对待。然而，在美国针对贸易问题下手的时机再次成为了美国最大的债权国，可以认为中国已准备好在发生意外情况时牵制美国的手段。

 

　　在与美国的博弈中，中国以前也有过利用最大“债权国”身份的情况。

 

　　美国为应对2008年秋季的雷曼危机而增发大量国债时，中国接手了其中很大一部分。2011年8月，标准普尔（Standard & Poors）调降美国主权信用评级之后，新华社评论称，作为最大债权国，中国完全有权利要求美国正视债务问题并保障中国的美元资产安全，对美国削减军费进行了敦促。

 

　　但是，在美国新一轮加息预期升温的情况下，人民币的下跌压力依然很强。央行依然有可能再次进行大规模干预，外汇储备将不可避免地再次减少。中国的最大美国债权国地位能保持到何时，存在微妙的因素。

 

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）北京 高桥哲史

 

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