链接：    日本社保与“敬老政治”的启示    日本延迟领养老金年龄和不延迟效果一样？

     日本厚生劳动省与内阁府10月8日公布了消费增税首个年度，即2014年度的税收增加及使用方向的详细情况。按估算，2014年度日本中央及地方通过增税而增加的税收为5.1万亿日元（约合人民币3226.62亿元），为维持基础养老金的国库负担比例等，相当于全部增加税收的60%都将用于和养老金相关的项目，总额约3万亿日元（约合人民币1898.01亿元）。其中5千亿日元（约合人民币316.34亿元）将用于以育儿补助为中心的社会保障充实政策。

     如果日本将消费税率提高到8%的话，实际应该可增加8.1万亿日元的税收，但2014年作为首个年度，由于纳税延迟与消费下滑等因素，预计只能达到5万亿日元。

     增加税收的最大部分将投入养老金相关项目，约为2.95万亿日元。日本历代政府都苦心积虑地为基础养老金的国库负担部分寻找财政来源，上述金额将使国库负担比例维持在二分之一的水平。由于过去两年间日本发行了赤字国债之一的“连接国债”，新增税收还将作为这一债务的偿债财源。

     另一方面，用于充实社会保障的金额只有5千亿日元。其中约3千亿日元将用于育儿补助，推动解决“待机儿童”（指因托儿所等不足，无法被送入托儿所的儿童）问题。在面向低收入阶层政策方面，将投入620亿日元用于减轻国民健康保险等的保险费。疑难病对策约300亿日元。

     社会保障政策在消费税增税后仍将依赖于债务。在2014年度预算中，预计通过增税而增加的财源可替代1.45万亿日元的债务，但在其他财政支出不断增加的压力下，能否实现还难以预料。
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