颁发和利用新冠疫苗接种证书的趋势正在世界范围扩大。其目的是在抑制感染风险的同时推进经济活动正常化，企业也发出了表示期待的呼声。日本最早将在今年夏季首先面向赴海外者颁发，以推动商务往来等。欧盟（EU）为了解禁区域内移动，也将于7月开始利用接种证书。

     

      一部分日本政府高官等已制作非正式证书，在赴海外时携带。原因据称是在欧美等地，被问及接种履历的情况正在增加。

      

  

      关于设想一般商务场合利用的公共制度，以日本官房长官加藤胜信为一把手的跨省厅团队正在加快讨论。设想首先在今年夏季颁发纸质的官方证书。同时描绘了年内通过智能手机APP等实现数字化的路线图。

  

      背景是在日本国内、辉瑞和莫德纳（Moderna）的疫苗采购和供给量正在增加。到6月21日，企业将启动职场的接种。如果借助接种证书推动出境者和接纳国双方的风险降低，在海外参与洽谈等的阻碍将随之减少。

     

      日本的新冠疫苗接种证书将包含居民信息，由承担接种工作的日本各自治体颁发。证书上将记载被接种者姓名、疫苗生产企业和接种时间等。将与统一管理接种履历的日本政府“疫苗接种记录系统（VRS）”联网，建立由国家对内容加以担保的机制。

  

      证书可在搭乘飞机时和在海外的入境审查时等出示。预计因商务和留学而出境的日本人、在日本逗留后返回祖国的外国人等将利用。

          

疫苗护照（设想图，REUTERS）

      日本贸易会会长小林健（三菱商事会长）表示“如果从经济人士的立场来说，借助疫苗护照（证书）实现自由往来最为理想”。日本大型旅行社H.I.S.表示期待称“回国（日本）后14天的隔离期是海外旅游的最大阻碍。如果疫苗护照制度推动隔离措施得到放宽，风向将随之改变”。  

       

      日本政府参考的样板是欧盟将于7月推出的“数字COVID证书”。对象是接种者和新冠康复者，将免除自主隔离和检测。德国等7国自6月起先行开始使用这一证书。欧盟司法专员雷因德斯自信地说“将恢复自由且安全的出行”。

      欧盟委员会5月31日考虑到证书的利用，建议成员国放宽出行限制。计划允许接种欧盟认可疫苗的人从美国和日本等区域外入境。

  

      不过，有观点担忧虽然接种属于自愿，但随着证书的引进，将招致对未接种者的歧视。美国各州也对此存在分歧。东部纽约州3月引进了显示接种记录的智能手机APP“Excelsior Pass”。证书发行数已超过100万。

  

      另一方面，美国南部的乔治亚州禁止公共机构要求提供证书。该州州长布莱恩-坎普表示“接种是个人的决定”。该州持有的接种数据不向民营企业等提供。继续鼓励居民接种。据美国媒体报道，至少有10个州对疫苗证明采取禁止和限制的措施。

  

      日本还在慎重讨论面向国内的引进。由于存在急于恢复经济的自治体和企业的自主规则林立的风险，日本政府建立统一方针也将纳入视野。

  

      疫苗证书还需要推进国际合作。七国集团（G7）6月3～4日在英国南部牛津举行卫生部长会议，确认了合作的必要性。将以世界卫生组织（WHO）为中心，构建相互承认的机制。

  

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）竹内康雄 布鲁塞尔、山内菜穗子 纽约、竹内宏介

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