日本在积极探讨“周休3天”工作制

2021/04/16


      日本政府和自民党内部出现了引入“每周休息3天”工作制的意见。考虑到日本国内少子老龄化进程加快,相关方面希望推动包括兼顾育儿和照顾老人等在内的多样化的劳动方式。背后也存在新冠疫情使得远程办公普及等工作环境的变化这一因素。不过,相关制度不能只停留在单纯增加休息日,而是要对时间管理型的日本传统雇用体系加以改革,进行提高生产效率。能否实现这方面的制度设计将受到关注。

              

   

      比起工作内容和成果,日本企业往往更重视工作时间,这种企业文化扎根已久。目前大半日本的企业实行“周休2天”工作制也并不是出于法律方面规定,而是遵从日本社会一律都采用这种制度的一种表现。周休3天工作制本身可以通过劳资双方通过协商等灵活引入。因此,更重要的问题是通过更改制度要实现什么样的目标。

  

      日本政府经济财政咨询会议4月13日讨论了促使人才转向高增长领域的方案。议题之一就是周休3天工作制。设想将这种制度活用于在研究生院等掌握新知识和新技能的再学习。将朝着将其列入日本经济财政运营与改革基本方针(骨太方针)的方向展开协调。

  

      日本执政党也在推进引入相关制度方面态度积极。自民党的一亿总活跃推进本部1月公布了试行方案,表示将“广泛引入”申请者可选择周休3天的制度。最早将于4月内汇总相关建议。

  

      背景是日本存在劳动力缩减这一结构性问题。15~64岁的生产年龄人口在1995年达到8700万人的峰值以后不断减少,预计2030年将会跌破7千万。日本需要创造一个能让整个社会提高生产效率的环境。

  

      日本还要被迫应对疫情下的经济结构变化。按照远程办公等不受时间和场所约束的劳动方式进行相应的人事考评将成为日本面临的课题。

   

      日本以外国家方面,新西兰总理阿德恩(Jacinda Ardern)曾于2020年5月呼吁引进周休3天的工作制度。大型食品和日用品厂商英国联合利华2020年12月已经在新西兰员工中开始试点。试点期限为1年。不调整工资水平。如果确认可以提高生产效率等,则考虑向其他地区推广。

  

      德国网络广告商AWIN于2021年1月开始引进相关制度。随着新冠疫情下居家办公普及,该公司于2020年就尝试引进了每周工作4.5天的制度,结果发现生产效率提高。英国雷丁大学(University of Reading)2019年的调查结果也显示,引进周休3天(每周工作4天)工作制度的英国企业中,64%回答生产效率得以提高。

  


      日本国内企业中也有开始实行周休3天的例子。日本瑞穗金融集团(FG)从2020年12月开始,在包括银行在内的五家下属企业中引进了每周休3~4天的工作制。对象为约4万5千名员工,如果以家庭护理及升入研究生院等为目的提出申请,则可以获批。周休3天的情况下,工资是平时的8成。

  

      如何确定薪资取决于制度设计。从事系统开发的日本企业Encourage Technologies决定从4月起,可在每周1~3天的范围内选择假期。通过在工作日延长工作时间,保持固定劳动时间不变,从而维持工资水平不变。

    

      重要的不是增加休假本身,而是通过制度改革提高生产效率及改善工作与生活的平衡。大型水处理企业METAWATER从2019年开始可以选择每周休息3天。但利用这一制度的员工不到总人数的1~2成。原因是随着居家办公的普及,即使不选择周休3天,也更容易兼顾工作和家庭。

  

      截至2020年,每周设定3天以上假期的日本国内企业占8.3%,比2016年增加了2.5个百分点。日本综合研究所副理事长山田久指出“企业在调整人事和管理制度之后,需要在员工们心中渗透制度的本质”。

    

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