日本政府将分阶段扩大接收在护理一线工作的外国劳动者。日本国会众议院全体会议在10月25日通过了《出入境管理及难民认定法》修正案。该案对边工作边学习技术的“技能实习制度”的对象职种进行了扩充，新追加了护理的项目。另外，技能实习期结束后，满足一定条件的话将继续赋予在留资格的方案也进入讨论阶段。在难以解禁移民制度的情况下，日本政府将通过此举促进护理人才的长期就业，以应对严重的劳动力不足问题。

       日本的技能实习制度是从亚洲等海外地区招揽人才，让其在日本工作和学习一定时间后返回本国的制度。日本政府计划在本届国会上通过将实习期间最长由3年延长至5年的《外国人技能实习适正实施法案》。该法案成立后将在1年内施行。

       作为下一阶段的措施，日本政府开始讨论如果技能实习生满足在5年的在留期间内取得日本的国家级“护理福祉士”资格等严格的条件，可以选择不回国，而是继续留在日本工作。现有的其他职种技能实习生并没有相同的机制，如果实现的话将成为首例。

       日本政府的“工作方式改革实现会议”等也将进行讨论，2017年度内将通过内阁会议确定相关司法条例的修订。预计自民党内会有反对意见，因此将把慎重考察充分的工作业绩等作为签发在留资格的条件。

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