日本经济产业省将与日本通运、东芝和本田等民营企业联手，构建在企业之间实现未装货物的空集装箱互通有无的机制。将在内陆地区的工业园区周边等处建立集装箱中转基地，省去将空集装箱运到港口的程序。通过减少运输空集装箱，以大幅降低物流成本和二氧化碳（CO2）排放。

　 日本经济产业省将与国土交通省合作，于11月28日成立研讨会，民间将有大型制造业和物流企业等总计9家公司参加。该研讨会将针对相互利用空集装箱时的方法规则以及费用等进行讨论，制定指导方针，并于2014年度末公布。具体业务方面的操作预计2015年度正式启动。

　 集装箱一般属于船东的资产。因此如果是进口企业，在港口将装入货物的集装箱运到工厂等处、并卸下货物之后，必须将其运送回港口。相反，出口企业则需要先到港口运回空集装箱，在工厂装满货物之后再运至港口。运输空集装箱不仅会造成的时间上的浪费，还将带来港口周边的交通拥堵、以及费用和能源方面的负担。

　 根据新举措，将在日本内陆地区工厂集中的地点建立暂时保管空集装箱的基地。进口企业将在工厂卸完货物的集装箱运到基地，而出口企业则从基地将空集装箱运到工厂。由于将省去空集装箱来往于港口的环节，日本经济产业省推算，将使整体运输成本和CO2排放减少20～30%。
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