作为对俄罗斯的追加制裁措施，欧盟（EU）已开始协调停止从俄罗斯进口石油。欧盟认为，俄罗斯进攻乌克兰长期化，还出现平民被杀害的情况，需要进一步对其施压。考虑到对俄罗斯产能源依赖度高的成员国，很有可能设定一定宽限期，将期限放宽到今年年底。随着欧洲对俄罗斯的制裁严格化，持续进口俄罗斯产原油的日本面临的压力今后可能会增大。

  

德国东北部的炼油厂，通过管道接受来自俄罗斯的石油供给（3月，REUTERS）

     

      欧洲委员会将于近期公布追加制裁方案。围绕俄罗斯能源禁运，这将是4月达成煤炭禁运之后的又一制裁措施。

 

      “德国在煤炭和石油（的禁运）上取得了很大的进步”，德国经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)出席5月2日在布鲁塞尔召开的临时欧盟能源部长理事会时表明了同意欧盟方针的姿态。

 

      与德国总理朔尔茨较为亲近的顾问Kukies也在5月1日的英国报纸《金融时报》（电子版）上，表示需要“几个月”才能做好完全替代采购的准备。

 

     从两人的发言可以看出，德国改变了对尽快禁运石油保持慎重的方针，禁运时间有可能提前。背景是德国从俄罗斯以外采购石油有了一定的眉。另外，指责购买俄罗斯产资源可能会通过支付费用而削弱经济制裁效果的批评声音越来越强烈。

 

      俄罗斯石油出口的6成面向欧洲，如果将石油列为制裁对象，可以大大减少俄罗斯的外汇收入。据能源与清洁空气研究所统计，欧盟在俄罗斯开始进攻乌克兰以后，作为化石燃料进口费用向俄罗斯支付了大约470亿欧元。其中，石油占到近200亿欧元。

 

      石油与已决定禁运的煤炭相比，欧盟对俄罗斯的依赖度更高。据欧盟统计局的数据，俄罗斯产能源在欧盟使用能源总量中所占的比例，天然气占41％，石油占37％，煤炭占19％。

 

     英美已宣布禁运俄罗斯产石油，而对俄罗斯依赖度高的欧盟多个成员国还没有打消禁运会影响本国经济的顾虑。即使德国转向同意制裁，仍有匈牙利及斯洛伐克等国家保持慎重姿态。

 

     尤其是匈牙利总理欧尔班跟俄罗斯总统普京关系密切也众所周知。波兰及波罗的海三国是对俄强硬派，中东欧国家对俄罗斯的态度也存在分歧。估计欧洲委员会将通过设定一定的特例等予以兼顾，但需要所有加盟国赞成才能通过。最终达成一致可能还需要一些时间。

 

      也有人对以石油为对象实施的制裁对俄罗斯造成的打击表示怀疑。美国财长耶伦4月下旬提及欧盟的石油禁运方案，一方面对欧洲降低俄罗斯依赖表示赞同，但另一方面显示出想法称，禁运会使世界石油价格上涨，可能对俄罗斯经济不会造成多大的负面影响。

 

      德国也持同样的看法。因为即使西方各国在石油禁运上达成一致，不加入该框架的中国及印度等有可能增加采购。今年的七国集团（G7）主席国德国表达了将在首脑会议上邀请印度的意向。估计为了提高制裁的实效性，将说服印度总理莫迪。

 

     5月2日的能源部长理事会讨论了由于波兰和保加利亚拒绝向俄罗斯支付卢布、俄罗斯已停止供应天然气的问题。欧盟各国已确认了不同意支付卢布的原则。

  

      日本面临艰难判断

 

      关于禁止进口俄罗斯石油，日本政府将根据欧洲的动向进行讨论。围绕对俄罗斯的经济制裁，七国集团（G7）一直在进行沟通协调。由于日本政府一直推进采购俄罗斯原油，因此日本政府将不得不做出艰难的判断。

 

      日本财务部的贸易统计数据显示，2021年度日本从俄罗斯进口的原油和石油产品的进口额约为3500亿日元。在2021年的原油进口量中，4％来自俄罗斯。

 

      日本经济产业省与日本企业共同参与了俄罗斯的资源开发项目“萨哈林1”，一直在进口原油。截至目前，日本坚持不退出的方针，而为了提高经济制裁的实效性，各国需要保持步调一致。对俄罗斯能源依赖度低的日本如果继续采购俄罗斯产原油，也有可能受到各国的批评。

 

      在日本经济产业省内，也有观点认为与液化天然气（LNG）和煤炭相比，原油更容易禁运。因为日本从俄罗斯的进口比率原本就比天然气和煤炭低，也容易替代。

 

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）竹内康雄 布鲁塞尔

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