为了推进脱碳化，温室气体排放量交易和碳税等被称为碳定价（Carbon Pricing）的机制正在引进。世界银行的调查显示，截至2021年，引进该机制的国家和地区达到64个。覆盖了世界温室气体排放量的2成，相关收费和税收达到530亿美元。碳价因国家不同而存在显著差异，机制的分化也浮出水面。

 

       上海的交易所将在近期启动

 

       碳定价给二氧化碳排放设定价格，是对排放量多的化石燃料收费和征税、推动减排的措施。有2种方式正在扩大，一种是根据排放量来征收的碳税，另一种是排放量交易，即确定每个企业的排放上限、让减排对策充分的企业和对策不够充分的企业买卖排放配额。

 

       2011年时引进相关机制的国家和地区为21个，在10年里增至3倍。中国2021年2月决定以约2000家电力公司为对象启动排放量交易。在上海建立二氧化碳排放配额的交易所，将于近期启动交易。由此，对世界温室气体的覆盖率从15％增加至21.5％。

 

 

      世界银行围绕碳定价指出，要实现巴黎协定提出的将地球气温上升控制在2度以内的目标，各国的碳价水平需要定在每吨二氧化碳约40～80美元。

 

      欧盟领先，拟扩大对象行业

 

      目前达到上述价格标准的只有欧洲。欧盟2020年12月敲定了到2030年比1990年减少55％这一严格的温室气体减排目标，排放量交易价格上涨。再加上基金等的看多买入，价格在2021年3月达到5000日元（约合45美元）。

 

       排放量交易向企业分配允许排放温室气体的上限的“排放配额”。排放量巨大的钢铁、化工企业和电力公司需要购买超出额度的部分。也存在由金融机构等代办实际交易的情况。

 

       碳排放交易涉及的对象是发电、钢铁和水泥等大规模设施，但预计7月还将把航空、海运和汽车、大楼等的暖气也纳入范围。欧洲各国正在对不属于排放量交易对象的行业征收碳税。

 

 

       在税率方面，欧洲也处于高水平，其中最高的是瑞典，每吨137美元。2014年引进碳税的法国对汽油和柴油等征收每吨约45欧元的税。征税对象是企业和消费者。获得的税收成为确保竞争力和促进就业等的财源。

 

 

       在北美，加拿大也推出碳税，将在2030年之前提高至每吨135美元。美国则是加利福尼亚州率先启动排放量交易。

 

       日本竞争力下降

 

       日本的碳价处于世界最低水平。日本没有推出全国规模的排放量交易。相当于碳税的“温暖化对策税”为每吨289日元（约合2.6美元），是与东欧和东南亚同等的低水平。目前处于经济产业省和环境省为正式引进而分别推进讨论的阶段，但是进展缓慢。预计制度设计也将难以推进。

 

       日本没有及时引进水平适当的制度，有可能对日本产业的国际竞争力产生不利影响。欧盟提出方针称，在2023年之前引进“碳边境调节税”，对来自应对气候变暖措施不充分的国家的进口产品提价。

 

       欧盟担忧碳价高的欧洲企业的成本负担高于他国企业，在竞争中处于不利地位。希望通过引进碳边境调节税，使进口产品增加成本，保持在欧盟区域内生产的产品的竞争力。

 

       美国也将讨论碳边境调节税。如果实施的话，日本企业在欧美展开经济活动或与欧美做生意时，有可能每次跨越边境都要支付追加成本。

 

       世界银行分析称，这种“边境调节措施”的讨论“或将促使各国的气候变化对策更加充满雄心”。

 

       日本2021年4月敲定了到2030年度使温室气体比2013年度减排46％的目标。在全球脱碳化趋势加强的背景下，如果考虑到未来的追加成本，则应当尽早通过正式引进碳定价加以应对。

 

       针对负担沉重的企业，应加快进行通过返还收入用于技术投资，或设置宽限期等具体的制度设计，否则的话，产业结构改革将会推迟，国家的竞争力有可能被削弱。

 

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）塙和也、铃木大祐、伊地知将史

 

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