以发达国家为中心，越境流通的塑料垃圾无处可去的情况浮出水面。开端是此前作为“资源”接收塑料垃圾的中国改变态度，将其视为污染环境的“垃圾”而禁止进口。慌张的发达国家将塑料垃圾运往东南亚，但这也遭到反对，无法出口的部分滞留国内。各国将加快采取禁止一次性塑料产品和强化焚烧处理等对策，但此前依靠海外的后果很严重。全球的大型化工企业也开始采取对策。

 

       日本环境相小泉进次郎9月11日在就任后首次记者会上强调称，将在应对海洋塑料垃圾的对策方面，积极向海外宣传日本的举措。这一发言考虑的是6月的G20大阪峰会。G20针对在2050年之前将污染海洋的塑料垃圾减为零的目标达成协议，世界的目光投向了塑料垃圾。

 

       从资源到垃圾

 

       塑料垃圾为何会迅速成为严重的国际问题呢？梳理日本贸易振兴机构（JETRO）等的数据，会发现以发达国家为中心，各地有很多等待处理的塑料垃圾。

 

 

       中国2017年从全世界接收约700万吨塑料垃圾。这是因为塑料垃圾曾是成为服装和再生塑料的原材料的“资源”。由于中国方面的需求，2014年时美国出口约110万吨，日本出口约95万吨。

 

       但在2017年底，中国因污染的塑料垃圾流入河流和海洋、加剧环境污染，决定禁止进口。结果，2018年美国塑料垃圾对华出口锐减至约4万吨，日本减至约5万吨。

 

 

       迅速成为新的出口目的地的是亚洲各国。美国采取了向马来西亚出口约20万吨等举措。日本也采取向泰国运送约19万吨等措施，但整体出口量未能达到近几年140万~160万吨的水平，2018年降至100万吨。无法出口的部分被认为滞留在日本国内。

 

 

       令事态进一步加重的是东南亚也接连反对进口。菲律宾和马来西亚相继表明了返回已接收垃圾的意向。

 

       处理技术不成熟

 

       如果处理技术不够成熟，塑料垃圾即使只有轻微的脏污也无法回收利用。日本环境省指出，“即使在发达国家可以回收利用，到菲律宾等国却变成‘脏污垃圾’”。控制危险废料越境转移的《巴塞尔公约》新增加了禁止出口脏污塑料垃圾的规定并将于2021年1月生效。

 

菲律宾推进对塑料垃圾等进行分拣（资料图，菲律宾帕拉纳克市）

 

       日本有6成的塑料垃圾通过焚烧处理。东京农工大学教授高田秀重表示“推进（利用焚烧能量的）热能回收利用不利于应对全球变暖”。尚看不到大幅减少垃圾总量的头绪。

 

       欧洲的塑料垃圾被认为有3成进行填埋，4成以上焚烧处理。欧洲议会3月提出禁止生产一次性塑料产品。美国有7成以上（2015年）采取填埋处理。中国不再接收的塑料垃圾转向其他亚洲国家出口，或者交给国内的处理设施。

 

       全球大型化工企业也开始行动。7月约500名相关人士齐聚东京，成立了消灭塑料垃圾的国际联盟。三菱化学控股等日美欧各国化工企业建立了超过15亿美元的对策基金。

 

       塑料为人们的生活提供便利。问题在于能否使塑料垃圾成为有价值的“资源”。茨城县笠间市的亚星商事将塑料垃圾清洗干净，加工成可以作为服装等产品原料的颗粒，8成出口到中国。该公司社长孙自强表示，中国国内的再生材料存在短缺，今后还将增加出口。

 

       按照G20的协议，今年秋季将在日本召开塑料垃圾对策的事务级会议。各国在环境问题上也必须进行国际合作。

 

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）塙和也、安倍大资、福井健人

 

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