在日本举办的第5届非洲开发会议于6月3日闭幕。非洲各国首脑异口同声表示“不要援助要投资”，这种态度显示的是持续增长的非洲已经不再是“贫困大陆”这一事实。如果不走出援助贫穷国家这一思维，日本就难以赶上在对非洲贸易方面处于领跑位置的中国。

　 “希望推动非洲开发会议走向下一个阶段”，非洲联盟委员会主席祖马6月1日与日本首相安倍晋三举行会谈时如此表示。“下一个阶段”指的是什么？尼日利亚副总统纳马迪•桑博指出，“最为重要的是民间部门的投资”。日本首次举行非洲开发会议是在泡沫经济仍未彻底结束的1993年。举行的是首脑会议，却加上了“开发”二字，这是因为资金充裕的日本通过政府开发援助（ODA）援助面临战乱和贫困的非洲人民的想法非常浓厚。

　 毫无疑问，日本是在非洲援助方面走在前列的有功之臣。中国举行部长级官员参加的“中非合作论坛”是在2000年。但日本在将援助与贸易联系在一起的过程中落在了中国的后面。着眼于加入世界贸易组织（WTO）而举行中非合作论坛的中国，为了扩大向非洲出口本国产品进行了积极奔走。因为以“合作”为名，论坛每3年举行1次，轮流在中国和非洲举行。另一方面，日本的“非洲开发会议”每5年举行1次，每次都是邀请非洲首脑到日本。很多国家感受到日本高高在上的目光，因此“下一次在非洲举行”的呼声非常强烈。2011年中国对非洲投资余额为162亿美元，几乎是日本的2倍。中国首脑每年都会携带巨额援助访问非洲，频繁展开高层营销。日本很难做到这一点。

　 那么，非洲希望日本做些什么呢？坦桑尼亚总统基奎特表示，“如果日本将生产基地转移到劳动力成本低于中国和印度的非洲，将获得很多好处”。安倍提出的5年为非洲培育3万名产业人才的计划将成为日本企业进驻非洲的前提。在非洲各国，中国威胁论有所抬头。寻求平衡中国影响力的各国的打算将成为日本企业进驻非洲的机会。

　 安倍将日本和非洲的关系定义为“合伙人”。如果仅仅停留在口头上，而不采取实际行动，日本与中国的差距将越来越大。

   本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）政治部副部长　高桥哲史
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