编者按：联合国的秘书长安东尼奥·古特雷斯在美国拜登政府号召的“气候峰会”之前，在日本经济新闻(中文版：日经中文网)发表文章，提出为了遏制气候变化风险，有必要在“2040年之前全面退出煤炭火力发电”。全文如下：（中文版由日经中文网从日语翻译而成）

   

      安东尼奥·古特雷斯：在人道主义问题上迎来岔路的今年，必须针对气候变化对策采取大胆的行动。

  

      为了避免气候变化风险陷入难以挽回的事态的情况，必须将世界平均气温的上升（与工业革命前相比）控制在1.5度以内，这一点没有从科学方面提出异议的余地。国际社会也已认可。

   

      为此，必须在2050年之前实现温室气体净零排放。占世界经济的约3分之2的国家已提出这一目标的事实令人感到鼓舞。但是，需要马上做到的是，所有的国家、城市、企业和金融机构保持一致步调，参加实现净零排放的具体计划。

   

联合国的秘书长安东尼奥·古特雷斯

 

      作为紧迫的课题，各国政府必须以现实的行动提出应对气候变化的长期目标。为了克服新型冠状病毒的全球大流行，巨额资金被投入。推动经济复兴的措施也是重新设计未来的机会。

   

      应对气候变暖的强有力国际框架“巴黎协定”的参加国承诺制定自主的行动计划，将每5年加强对策。协定通过已过去5年多时间，如袖手旁观，将让地球迈向毁灭这一证据已经摆在我们的眼前。

    

    11月在英国格拉斯哥举行COP26

   

      《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议（COP26）将于11月在英国格拉斯哥举行。目前正是采取决定性的高效行动的时刻。

 

      根据各国的新计划，到2030年必须将温室气体排放比2010年减少45％以上。很多国家已提出计划，对气候变化影响的适应、扩大可再生能源使用的政策进一步明确。

    

      目前，通过这些计划能削减的温室气体排放量还不到整体的1％。对于人类和地球来说，这是极为令人忧虑的情况。

 

      从目前到COP26举行，以美国主办的“气候峰会”为开端，各国政府必须明确加强具有野心的行动。温室气体排放处于世界最高水平、对气候变化风险负有巨大责任的国家需要采取更为积极的行动。

 

    

      分阶段退出煤炭火力发电，是达成使世界平均气温上升控制在1.5度以内这一目标的最重要的一步。煤炭在化石燃料之中对环境负荷尤其巨大，导致严重的大气污染，如果迅速采取行动将煤炭从发电领域排除，就能够看到应对气候变化风险的可能性。

     

      到2030年，必须使全球发电领域的煤炭使用比2010年减少80％。为此，发达国家需要在2030年之前，其他国家在2040年之前退出煤炭火力发电。不存在能为新建煤炭火力发电站辩护的场所。与可再生能源和蓄电装置的建设相比，已存在的煤炭火力发电站的3分之1在运营成本方面显得偏高。必须通过COP26显示出煤炭火力发电没有未来。

     

      要迈向重视清洁空气和可再生能源的社会，对公平过渡的考虑是不可或缺的。对于遭受负面影响的产业和非正式部门的劳动者，需要针对再就业和再教育提供支援。此外，还需要为了女性（和男性）以平等的形式参加治理和决策，充分发挥能力而推进改革。

    

     温室气体排放水平最低的国家正在受到气候变化很多严重的影响。如果不加强对策，小的岛国或（因海平面的上升而）相继消失。

 

   发达国家应每年投入11万亿日元

 

      发达国家有义务通过下面的方式，有义务履行每年投入1000亿美元的承诺。（1）将应对气候变化的资金供给提高至目前水平的2倍；（2）将应对气候变化的资金供给的一半投向气候变化适应措施；（3）停止对煤炭业务的国际投资；（4）将补贴对象从化石燃料转变为可再生能源。

    

      如果以6月的七国集团峰会（G7峰会）为契机，由发达国家率先提供必要的资金，应该有助于COP26取得成功。

    

     各国政府必须站在前头，但其他的决策者也在发挥重要作用。

    

     针对发展中国家从新冠疫情中复兴、为实现强韧的经济而提供资金，希望多边及各国的开发银行在COP26之前确定明确的方针。在讨论之际，必须考虑（发展中国家的）沉重债务和财政负担。

    

     地方自治体和很多民营企业都提出在2050年实现温室气体净零排放的目标，已经启动商业模式的大幅调整。我强烈希望所有的组织都制定充满野心的目标和方针。

     

     希望全世界的年轻人发出声音，要求应对气候变化、保护生物多样性、阻止人类导致自然破坏以及联合国的SDGs（可持续发展目标）的尽早实现。

     

     剩下的时间越来越短，麻烦的课题仍有很多，但举起白旗还为时尚早。联合国持续高举象征着团结和希望的蓝旗。值此“地球日”之际，以及今后迎来重要的数个月为契机，呼吁所有国家和人们一起行动起来。

 

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安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）：

2017年起担任现职。1995年担任葡萄牙总理，2005年担任联合国难民事务高级专员。历任欧洲理事会主席、各国的社会民主主义政党加盟的“社会主义国际”主席等职务。毕业于里斯本高等技术学院。现年71岁。

   

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