日经中文网特约撰稿人 柯隆：对于中国国内的很多读者来说，解散国会到底是怎么回事，可能是丈二和尚。日本的政体和英国很接近，分众参两院，众议院也叫下院，参议院也叫上院。总理没有资格解散参议院，只能解散众议院。众议院议员共480人，任职最长为4年，参议院议员共242人，任职最长为6年。由于参议院不会被解散，所以，一旦当选就可以坐满6年。而日本的众议员很少能坐满4年的，因为总理经常提前宣布解散众议院，另外，众议院的权限要比参议院大。做一个不恰当的比喻，众议院有点像中国的人大，而参议院有点像中国的政协。当然，中国的人大和政协代表不是专职的。

 

   　　虽然参议院的议员也可以出任大臣(部长)，但大部分大臣还是来自众议院。

   

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　　日本政治的另一个特点就是其内阁像走马灯似的不断更换。日本的首相似乎都非常喜欢改造内阁，所谓改造内阁就是更换大臣以及副大臣乃至政务官。这样做其实给日本的外交带来很大的麻烦，因为很多外交场合需要与外国部长磨合才能就一些解决国际纠纷达成共识，可是日本总是派去一些新面孔，没有磨合期的外交谈判就成了问题。

   

　　那么日本为什么要不断改造内阁呢？因为对于执政党的议员来说，当上议员自然可喜可贺，但议员的进一步的梦想就是当一次大臣，这对他们以后参加大选会有帮助。当上大臣的议员会接受来自家乡父老的访问，让他的相亲们见识一下大臣办公室是怎么回事。既然有甜头，那么机会就应该大家均摊，首相也正是利用人们的虚荣心，轮番任命自己的手下出任大臣，以加强其向心力。

   

　　日本的宪法并没有规定首相(总理)最多可以连任几届，但日本民意对政治独裁有极强的警惕心，所以，日本的首相一般最多也就连任两届就宣布辞职。而更多的情况是很多首相就任没多久就因为丑闻而被迫辞职。当然，首相解散国会也面临挑战，如果大选中，执政党挫败，那么首相也可能不得以而宣布辞职。

   

　　按理说安倍首相完全没有必要现在解散国会，进行大选。8月份刚刚改造了内阁，新上任的大臣们还没有把座椅坐热，马上就又要大选，未免有点劳民伤财。

  

　　当然，任何事情都不是无缘无故就发生的，安倍解散国会自有其道理。本届国会最长可以延续到2018年12月，任期坐满以后再大选。但是，日本政府和政界普遍认为2018年朝鲜半岛可能要有事，也就是说美国可能对朝鲜有行动，在那样的情况下，显然不适合进行大选。

  

 

　　提前大选势在必行，但11月初，美国总统要访问东京，安倍首相自然希望在美国总统到访前，通过选举，巩固政权。另外，议员的选举不是今天宣布选举，明天就投票，其前前后后需要近一个月的时间，所以，安倍首相要想在美国总统到访前完成大选，就必须在十月中下旬进行选举。

 

安倍晋三

　　

　　不过现在大选对安倍首相来说也存在铤而走险的因素，但好在其政敌，也就是日本的民进党由于其干部的绯闻导致其党内军心不稳，有些议员正在考虑退党。另外，将来有可能成为自民党强有力的对手的东京都小池百合子知事正在组建的新党尚在襁褓之中，所以，安倍首相选在这个时机大选是有其合理性的。

   

　　对于安倍首相来说，最大的风险是其多年的挚友正在筹建的一所大学的兽医学园被怀疑得到安倍手下人的通融，也就是有腐败的嫌疑。而安倍首相本人并没有正面回答有关此事的质疑。好在安倍本人并没有从此学园的经营者那里拿取任何经济上的好处。所以，这场大选鹿死谁手应该没有太大的变数，但据日本的政治分析家推测，自民党很难扩大战果，也就是说一部分自民党议员很可能落选，这样虽说安倍下台的可能性不大，但梦寐以求修改宪法的安倍首相应该会很失望。守住了政权，破了梦想。

 

　　本文仅代表笔者个人观点 

 

柯隆

 柯　隆 简历　

　　富士通综合研究所主席研究员、静冈县立大学特聘教授。出生于中国南京。86年毕业于南京金陵科学技术学院日本专业，88年旅日后进入爱知大学法经学部学习，92年毕业后进入名古屋大学大学院经济学研究科深造，94年硕士课程(经济学)毕业。98年10月，富士通综研经济研究所主任研究员。2005年6月，同总研经济研究所上席主任研究员。06年起担任主席研究员 

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