社评:平成时代的日本是未完成的成熟国家

2019/05/01


  日本的“平成”时代在4月30日结束,5月1日开始进入“令和”。

  

  日本在过去的30年里,实现了寄托于年号“平成”两个字里的愿望,一直处于和平的时代,但未能找到解决增长力放缓和人口减少社会等新课题的处方。必须将这一期间的各种经验和教训应用于接下来的“令和”时代。

   

 

  回顾“平成”时代,关键词应该是“成熟”。

  

  人口减少社会的考验

    

  昭和时代与悲惨的战争和战后高速增长的记忆一起刻在历史上。日本在被战火烧过的原野上实现令世界震惊的复兴,在昭和时代结束时,甚至出现了凭借制造业的技术实力和价格竞争力威胁美国的情况。

   

  1989年(平成元年)底的日经平均指数收盘达到历史最高的3万8915点。日本泡沫经济的热度彰显出社会的扭曲,但可以说达到了近代日本的一个新高度。

    

  日本在经济增长之后制定什么样的国家目标受到追问。成为“平成”二字出处的“内平外成”和“地平天成”的词语中包含了对日本和世界和平与繁荣的向往。

  

  但是,1990年代日本面临的是,称得上泡沫破裂后遗症的金融机构不良债权问题、长期通货紧缩和冷战后的国际政治格局巨变等现实。

         


        

  随着全球化的推进,日本有必要改变产业结构,调整为成熟国家的社会构造。但是,日本政府和企业都抱着过去的成功经验不放,推迟了伴随痛苦的改革。对于国际地位下降和财政恶化未能采取有效手段。

      

   日本的政治家也付出了努力。为了使选民更容易以政策为中心选择政权,日本在众议院选举中引进了小选举区制度。此外首相官邸的功能强化和中央省厅的重组也成功实现。但是,很难说一直在采取着眼于低增长时代的有效应对手段。

    

  日本平成时代面对的最大考验或许是人口减少社会的到来。少子老龄化导致人口锐减的风险早早就被指出。但是,年轻阶层的就业和收入水平反而在恶化,对生育、育儿和教育的援助措施也陷于被动。

  

写有平成字样的文件夹(资料图)

    

  日本的总人口以2008年为顶峰转为减少。日本厚生劳动省2019年1月针对2040年的国内就业人数发布推算称,有可能比2017年减少20%。日本政府启动了扩大接纳外国人的举措,但劳动力短缺已开始成为经济增长的阻碍因素。

    

  此外,推进财政健全化的举措也多次被推迟。

       

  日本在1989年4月以3%的税率开征消费税,但提高税率的举措并未如期推进。政府未能提出增税之后的将来愿景,在不知不觉间,日本国家和地方的债务超过了1千万亿日元。

  

  另一方面,日本社会保障制度改革进展迟缓,医疗、护理和养老金等的财政支出持续膨胀。

   

  在平成时代期间,1995年的阪神大地震、2011年的东日本大地震等大规模自然灾害不断发生。政府的危机管理体制一点点得到改善,目睹志愿者们活跃的机会也在增加。

      


         

  但是,不知道东京直下型地震和南海海槽地震等会在何时发生。日本需要努力将通过频繁的灾害和复兴获得的经验教训应用于今后的防灾和减灾。

   

  在接下来的时代发挥日本的优势

   

  回顾平成时代,可以看出在政治和经济明显陷入僵局的同时,日本在文化层面取得丰硕成果。

  

  1994年大江健三郎获得诺贝尔文学奖,2000年以后,在化学奖、物理学奖、生理学或医学奖领域,出现日本人的获奖热潮。

    

  在文学、现代艺术和时尚等领域,在世界范围内受到关注的日本创作者增加。在电影、动画、漫画和游戏领域,日本成为令人憧憬的存在。“酷日本”获得的评价正在助推访日外国人的增加。

      

  在体育领域,在夏季和冬季奥运会及残奥会、各种比赛的世界顶级联赛上大显身手的日本运动员出现增加。

  

  日本在经济规模上被中国超越,差距或将进一步拉大。在欧美,民粹主义和本国至上的趋势也开始突出。日本作为发达民主国家,通过法治、自由贸易、最尖端科学和文化,在世界上不断提高存在感的战略和努力非常重要。

  

  平成时代终结,令和时代开始。日本背负着众多的课题,如今也正享受和平与繁荣。日本有责任解决一个个难题,为接下来的世代开创光明的未来。

     

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