谁是安倍的头号“敌人”?
2012/12/24
12月26日安倍晋三自民党总裁正式就任首相,除非健康原因,他应该摆脱“1年1首相”的噩运。如果宜将乘勇追穷寇,明年夏天参议院大选也势如破竹的话,那安倍首相有可能长期掌权,所以各界人士开始膜拜安倍,连号称商界总理的经团连会长也对安倍毕恭毕敬。 在一般民众中,安倍的关注度也不断上升。安倍在自己的Facebook里提到吃了炸猪排咖喱,于是东京很多咖喱店出现供不应求的火爆现象。2007年9月下台后的这五年,安倍的行踪很少有人问津,时过境迁真是今非昔比。
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合成照片左为日本银行总裁白川方明,右为安倍晋三(kyodo) |
在这次大选中,安倍除了老生重谈他的“修宪论”之外,主要大打经济牌。为了让日本经济早日摆脱通缩,安倍提出要实行“无限度、无限期”的金融缓和政策,直到物价上涨到3%。而且为了刺激经济要大规模发国债以及抑制日元升值,也要求日本银行积极配合。言外之意,安倍把日本经济长期低迷的原因归咎于日本银行过于保守的金融政策。话音未落,日元对美元开始贬值,股市应声大涨。但对于日本银行来说,安倍对金融政策指手画脚有触犯央行独立性之嫌,难以接受。
果不其然,拥有芝加哥大学经济学硕士头衔,身兼京都大学教授的白川总裁公开反击,强调过去几年日本银行的金融缓和力度跟欧美央行相比毫不逊色,日本经济之所以长期低迷原因在于政府缺乏可行的发展战略。舆论也指出3%的物价上涨目标也是不现实的,因为即使泡沫经济期间,日本的物价上涨率也只有1.5%左右。对此,安倍不得不将物价上涨目标降到2%。为达到此目的,安倍希望日本银行与政府签订政策协议,如果不答应的话准备上台之后修改《日本银行法》。话语虽然用的是日语中的敬语,但不难听出敬酒不吃的要挟之意。
根据现有的《日本银行法》,日本银行享有高度的独立性,金融政策由包括正副总裁等9人组成的政策决定委员会投票拍板。总裁虽然是政府提名,由众议院和参议院批准任命的,但一旦上任,除非自己提出不干了,任何人无权罢免。按照率先主张修改《日本银行法》的渡边喜美议员的提案,如果日本银行不配合政府提出的物价上涨以及改善就业的目标,政府将有权罢免日本银行总裁。
80年代,日本银行因为迟迟不愿加息,结果引发了的史无前例的资产大泡沫,日本经济和社会至今还没有摆脱泡沫崩溃所带来的影响。“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,泡沫经济之后的日本银行变得谨小慎危。近年来,日本银行金融缓和的力度不够等批判之辞不绝于耳,这次大选,安倍完全把日本银行推到了风口浪尖,如果白川总裁不肯让步的话,那么他可能会成为“人民公敌”。
顺便提一下,这次为安倍出谋划策的是耶鲁大学名誉教授浜田宏一老先生,他也是白川总裁学生时代读东京大学经济系的导师。浜田教授在自己的著书里提到白川非常聪明、理智,但不知为何进了日本银行之后被洗脑,只关心控制金融风险,不关心经济衰退给国民生活带来的疾苦。当他把自己的著书寄赠给高徒,却被白川退了回来,说自己掏钱买。身后有象浜田教授这样的诸葛亮,安倍对降服白川充满信心。
为了不给自民党提供修改《日本银行法》的借口,在12月19日至20日召开的金融政策会议上,日本银行除了继续推出购买日本国债等量宽金融政策之外,决定开始研究修改中长期物价目标,争取在2013年1月份的金融政策会议拿出结论。目前日本银行提出的物价上涨目标是1%,开始研究也就意味着日本银行有意接受安倍所提出的2%的物价上涨目标。
当日本银行公布这些措施之后, 安倍对此非常满意,认为白川总裁接受了自己的要求,但是白川在记者会上说我们需要1个月时间认真研究一下,目前还没有下结论。更重要的是白川丝毫没有提到日本银行与政府签订所谓政策协议。即将在明年4月卸任的白川总裁不愿意在自己任期内失去日本银行的独立性,在大选中夸尽海口的安倍也不会轻易松手,双方都在找台阶下。所以,安倍与白川的第一次较量可以说打了个平手,真正的结局下月见分晓。
通过这次安倍施压于白川总裁,有关日本银行独立性的问题开始成为热门话题,但我从这场较量中非常感慨日本还有这样难得可贵、顽固不化的央行。如果今天听从民主党的指挥,明天服从自民党的决定,金融政策不但会失去独立性,而且政治的混乱必定带来金融秩序和经济秩序的混乱。尽管失去了20年,首相换得都记不过来,但日本社会起码做到了混而不乱,我想认死理的日本银行无功劳也有苦劳。
相比之下,打开中国政府网中的国务院部门网站名单,你可以看到人民银行位于第25位,排在人口计生委之后。革命工作不分贵贱,也许这个顺序不需做更多的解读,但央行的地位不言而喻。央行行长公开叫板政府首脑可能在中国难以想像,如果知道当年朱鎔基副总理曾经一气之下兼任人民银行行长的话,安倍或许会仰天长叹、羡慕不已。
从日本大选中发生的这段插曲,我想中国是否也该到重新考量央行独立性问题的时候了。关注日经中文网新浪微博
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专栏——肖敏捷论中日
肖敏捷 简历
出生于中国西安。自武汉大学毕业后,作为日本文部省(当时)公费留学生到日本留学,先后就读于福岛大学和筑波大学的研究生院。1994年起在日本的证券行业从事经济分析和资产管理之后,目前为独立经济分析师。作为频繁来往于中日之间,不断推出准确经济报告的经济分析师而为人所知。
在《日经Veritas》排行榜(2010年)经济分析师部门中居第5位。著作有《中国人经济分析师看中国经济》。
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