峯岸博：韩国总统文在寅的访日计划原定是从“7月23日起两天一夜”，并时隔1年零7个月举行日韩首脑会谈，但在预定日期4天前化为泡影。原因是即将访日之前的那个周末韩国总统府的态度发生变化。日韩外交问题将不得不重新梳理，两国关系与韩国内政及朝鲜问题交织在一起，呈现出复杂的局面。

     　　　　

　　文在寅希望访日对接班人遴选产生影响

      　　 　

　　“（文在寅）为何如此执着于访日”的疑问一直纠缠着日本政府。原因是，韩国原本想把东京奥运会作为重启朝鲜问题的舞台，这种意图看似已经因朝鲜宣布不参加奥运会而落空。

  　　

　　韩国盖洛普（GALLUP）的舆论调查显示，支持文在寅的第一大原因是“应对新冠疫情”（28％），紧随其后的是“外交和国际关系”（24％）。文在寅政权无疑正在从外交方面寻求提振支持度的因素。

　　　

韩国总统文在寅（7月，图片由韩国青瓦台提供，Kyodo）

  　　

　　奥运会对文在寅具有特殊意义。3年前的韩国平昌冬奥会成功把朝鲜引向对话路线。从平昌冬奥会到东京奥运会，再到北京冬奥会，能看到文在寅希望通过一系列奥运外交来留下政治遗产的意图。

 　　

　　在朝鲜宣布不参加东京奥运会的情况下，文在寅多次收到朝鲜劳动党总书记金正恩的亲笔信，讨论了改善南北关系的问题。这也是文在寅把东京奥运会作为请求日本协助、获得国际社会支持机会的原因。

    　　

　　有观点认为，“文在寅瞄准的是2022年3月举行的下一届韩国总统选举。他想获得更为广泛的支持”。

  　　

　　韩国总统禁止连任，在职期间能否对遴选接班人产生影响力等任期最后阶段的表现甚至会左右卸任后的去向。文在寅在不到10个月之后任期将满，仅靠在革新群体中巩固30％左右的铁杆支持者还不够。也就是说，文在寅急于拉拢占选民总体3～4成的中立人士和无党派人士。

    　　

　　从不同年龄层对文在寅的支持率来看，保守人士较多的“60岁以上”人群最低，其次是“20多岁”群体。年轻人更注重现实而非理念，远离文在寅政权的现象十分明显。

      　　  

　　要通过对日外交提高支持率，文在寅认为“成果”是绝对条件。两年前日本强化对韩国的出口管理导致韩国国内舆论迅速恶化，让日本撤回强化管理就是成果的象征。

       

       　　

　　文在寅访日还有望消除与韩国在野党有力总统候选人、前总检察长尹锡悦的争论焦点。因为尹锡悦作为文在寅的对头，主张全面解决与日本之间的各项问题。

   　　

　　密切关注同盟国之间关系的美国拜登政府也在日韩背后施加压力。“在外交上，周密地应对是理所当然的”。日本首相菅义伟7月8日的发言成为号令，文在寅的访日计划正式启动。

      　　

　　日韩高层这样面对面围绕各种问题展开深入交涉的情景已经许久未见（编者注：韩国外交部第一次官崔钟建在7月20日∼21日访日）。崔钟建表示，虽然“意见已经相当接近”，但在日本重视的韩国原劳工诉讼和对韩出口管理问题上，双方没有找到妥协点，磋商时间就结束了。

   　　

　　崔钟建解释说，日本驻韩国公使的不当言论“成为一大障碍”。据其他外交人士介绍，（双方的磋商）“还没有涉及到韩日关系的本质问题”。

     　　

　　与文在寅政权保持距离的外交专家对上述发言分析称：“韩国总统府可以跟国内解释说‘自己努力谈了，但日本没有回应。责任在日本方面’”。

   　　

　　日韩相互越来越不信任

     

　　文在寅在最后关头放弃访日，是源于日本首相官邸与韩国总统府之间积累的相互不信任导致韩国总统府内部的态度改变。2019年8月，韩国决定废除与日本的《军事情报保护协定》（GSOMIA）时，压制韩国政府内部的慎重观点并制造舆论的也是韩国总统府的强硬派参谋。

      　  

　　日韩之间已形成一道深沟，在奥运这一“和平典礼”上都无法实现首脑会谈。东京奥运会和残奥会闭幕时，两国都将进入正式选举季。文在寅执政期间再寻找下一个机会已经很难。

      　

　　本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 峯岸博

　

版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。