日本与韩国争执主权的竹岛（韩国称：独岛）图/yonhap-kyodo

        随着中日韩等国在领土问题上的对立，有关领土问题的关注也在升温。环顾全球可以发现，目前世界上存在着40多起领土主权争端。其中有可能升级为武力争端的在1/3左右，其他均处于搁置状态。但最近一段时间以来，资源带来的经济利益、争取国内舆论支持的意图与领土问题纠结在一起，导致争端走向激化的案例正日益突出。

意在提高支持率

        “在英国的土地上比赛，在阿根廷的土地上训练”，在伦敦奥运会即将召开的5月，这条被认为是阿根廷政府播出的商业广告引发了争议。

       在广告中，影像背景是由英国实际控制、而阿根廷声称拥有领土主权的南大西洋福克兰群岛(阿根廷称：马尔维纳斯群岛）。在广告片中，阿根廷曲棍球代表队主将登上福克兰群岛，并在刻有1982年以来争端历史的石碑前进行了训练。

       阿根廷政府的强硬姿态在那之后一直在继续。8月，针对2010年在该群岛发现的推定储量为83亿桶的海底油田，阿根廷政府向欧美5家证券交易所提交报告称：“英国企业已经开始进行违法勘探”，并表明阿根廷计划在民事和刑事两个方面起诉相关企业。

       阿根廷展现强硬姿态的意图，被认为是总统克里斯蒂娜·费尔南德斯希望利用福克兰群岛问题激发民众的爱国心，缓解民众对经济放缓的批评。同时，英国也面临着同样问题。进入今年以来，采取派遣威廉王子作为空军直升飞机飞行员等方式进行了回击。目前双方均处于无法抽身的局面。

       在位于南海的黄岩岛，自从中国和菲律宾船只发生对峙以来，领土主权问题进一步加剧，这其中也存在对内政的考量。

       在大约1个月前，菲律宾总统阿基诺三世在进行施政方针演说时强调称“如果有人闯入自家院子声称这是自己的土地，你会同意吗”。自今年4月中菲两国船只发生对峙以来，时间已经过去4个月。在此期间，阿基诺三世坚持了寸步不让的态度，菲律宾与中国之间的对立至今仍难以平息。

       阿基诺三世考虑的是明年的参议院选举。在参议院选举中，将在全国选举产生相当于总席位数一半的12名参议员，因此被视为“选举下一届总统的大选”。虽然阿基诺三世目前的支持率在6成以上，但如果选举时自己的支持率走低，民众关注焦点均投向参议院的当选者，那么2016年再次当选的可能性就将降低。同时，中国今年也将面临领导层换届，无法忽视对领土问题非常敏感的舆论。

积极搁置问题

       与福克兰群岛和南海形成鲜明对照的是，位于西班牙南端、该国主张拥有领土主权的英属直布罗陀等长期处于搁置争端的状态，这种状况也不在少数。日本主管领土问题的外务省高官称这些争端被搁置的原因在于(1)争端地区的经济价值不高；(2)大多数居民希望维持现状；(3)两国关系恶化导致的国家利益损失更大等因素。             请关注日经中文网新浪微博


       如果领土争端走向激化，将会引发贸易关系停滞，乃至升级为战争等巨大损失。日本一名曾担任外相的人士称：“在贯彻本国主张的同时，需要在应对时顾全大局，但与强硬意见相比，这也面临在政治上不得人心的难处”。

中小国家多谋求通过国际法廷解决

       日本政府试图将竹岛（韩国称：独岛）领土主权争端提交国际法院（ICJ）进行裁决，但遭到韩国方面的拒绝，因此预计国际法院将无法开庭审理。这凸显了国际法院权限的不足，但自1946年成立以来，国际法院也作出过13个判决。

       最近的代表性案例是2008年针对新加坡与马来西亚争夺30年之久的马六甲海峡东部的小岛作出的判决。在判定小岛应返还新加坡的同时，承认马来西亚拥有周边的岩石群，最终平息了双方的争端。

       联合国下属国际海洋法法庭也越来越受到期待。现任该法院院长为前日本驻美大使柳井俊二，到目前为止，该法院已经作出9起判决和5起临时处置命令。3月，平息了孟加拉湾领海问题争端，在此之前，该地区丰富的天然气储量引发缅甸与孟加拉产生了争端。

       但将领土主权问题提交国际法庭的国家多为中小国家。日本联合国研究学会理事长横田洋三指出，“大国对法官的中立性持怀疑态度，在利用国际法廷解决争端方面也比较消极，但有责任扩大和平解决争端的惯例”。

（田中孝幸）
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