小柳建彦：亚洲基础设施投资银行（亚投行、AIIB）6月下旬在印度孟买举行年会，在主要国家中，只有日本没有派出官方代表和观察员。  

 　　　　

亚投行第3次年会在印度举行（6月25日，孟买）

     

　　在全球主要国家中，除日本外，美国也没有加入亚投行。但如果按国籍观察亚投行年会的与会者，继东道国印度、最大出资国中国、派出财长哈蒙德参加的英国之后，来自美国的与会人数高居第4位。

 　　

　　除了世界银行、美洲开发银行（IDB）、亚洲开发银行（ADB）等国际金融机构相关人士之外，来自民间金融机构、大学、智囊组织、作为登台演讲者和观察员参加的美国人很多。国际机构相关人士中也包含美国财政部出身者、曾任职美国联邦储备委员会（FRB）和地区联邦储备银行的人士。

 　　　

　　另一方面，从日本来看，政府和日本银行（央行）自不必说，就连来自国际机构、学会、民营企业的日本籍与会者也完全没有。除了以个人身份担任亚投行顾问的日本前首相鸠山由纪夫以外，只有数名驻印度的日本人作为听众参加本次亚投行年会。

 　　

　　在这次年会上，亚投行行长金立群经常提及的是“多边开发银行（MDB）兄弟”这个说法。多边开发银行指的是由多个国家共同出资、主要为发展中国家的经济和社会开发提供资金的国际金融机构。以世界银行为代表，还有美洲开发银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行（EBRD）、伊斯兰开发银行（ISDB）等。金立群的说法彰显出亚投行成为这些多边开发银行的小兄弟这一“事实”。

  

亚投行行长金立群（左）和印度总理莫迪（右）

 　

　　对于现有的国际金融机构来说，亚投行的登场意味着银团融资的风险分担伙伴增加。实际上，亚投行自2016年初业务启动以来，在短短2年半时间里，与世界银行和亚开行合作，已经对外提供40亿美元融资。在债务违约风险等审查（尽职调查）方面依赖作为先辈的多边开发银行，同时开始了努力运作。结果，全球的主要多边开发银行全都开始将亚投行算作银团融资的伙伴，亚投行作为国际机构的存在已经确立。

      

      　　

　　为了避免亚投行被视为中国对外政策的工具，金立群将“一带一路”构想称为东南亚、南亚和中亚的众多广域经济圈构想之一，对于彰显中立性给予了密切注意。亚投行融资项目的管理者和审查负责人很多都曾任职于世界银行或亚开行等，工作人员简直就是来自五湖四海。顺便说一下，在亚投行年会上应对媒体的2名公关负责人是加拿大人。说到融资情况，在表面上几乎看不到亚投行是“中国的外交工具”这一要素。

  　

　　“一带一路”构想把印巴主权争端地带纳入对象地区，印度对此坚持反对。但对于亚投行，印度则作为第2大出资国积极参与，这也是中立性和公平治理等亚投行承诺得到信赖的证据。

  

　　印度总理莫迪在亚投行年会上发表演说，他表示期待称，亚投行的融资规模今后2年半要增至360亿美元，之后的5年增至1000亿美元。此外，非洲和拉丁美洲各国相关人士也相继表示期待。金立群没有表明数值目标，但再次确认了全球基础设施建设需求巨大这一问题。金立群称，在不丢失审查慎重性的前提下，将不断高速增加融资。

    　　    

　　有很多来自美国的国际金融相关人士参加亚投行年会，可以解读为美国也承认亚投行作为国际金融机构的作用，正在加强人员参与。如果只有日本始终坚持“绝交”状态，在亚洲开发合作这一对日本外交极其重要的领域，日本的影响力有可能显著下降。

 　　　

　　本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员　小柳建彦

 　　

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