中国正在推进金融和服务业的自由化改革，在经济中心上海开设“自由贸易试验区”。在试验区内将大幅放宽贸易和金融相关的限制，中国明确显示出以上海为开端加速经济改革的姿态。在中国内部不少人对于加快对外开放步伐持谨慎态度，主导经济自由化的总理李克强的能力将受到考验。

        中国立法机关全国人民代表大会常务委员会8月30日决定，从10月1日开始的3年时间内，授权国务院在上海自由贸易试验区内调整《外资企业法》等与外资企业有关的法律。国务院此前曾要求停止执行外资相关法律。人大常委会事实上表示了许可。

       试验区将设置在上海市内的“外高桥保税区”等4个保税区，占地面积约为28万平方公里。

      此次事实上决定停止执行外资管制法规，中国政府明确显示出吸引外资到试验区内投资的姿态。重庆市官员接受日本经济新闻（中文版：日经中文网）采访时透露，已向国务院申请设置和上海同样的自由贸易试验区。预计天津市也提出了申请。

       预计试验区内的自由化政策将以减免进出口关税和简化通关、检疫手续等为主。上海市政府相关人士表示还在讨论面向物流、商业和电商企业实施优惠政策。

        试验区内预计还将开放金融领域，简化区域内企业以人民币计价的贸易结算手续，今后人民币的自由化交易也被纳入视野，争取从金融层面构筑自由贸易的基础。有观点认为中国政府还设想将来参加环太平洋经济合作协定（TPP）。

       不过，不少人对于加快推进金融自由化态度谨慎。上海经济大学自由贸易研究中心主任陈波表示金融领域的开放将成为最大挑战。

        相关企业已开始采取动作。当地开发商上海外高桥保税区开发公司30日宣布，将面向投资公司等实施第三方定向增发，以筹措27亿元，在外高桥保税区内新建仓库和商业设施。

        受人工费上升影响，以廉价劳动力为武器吸引外资制造业，通过出口来赚取外汇的增长模式已经走到了尽头。上海今年1～6月期的贸易额同比减少了3.7%，工业生产额的增长率还不到5%，增长已经触顶。

       上海社会科学院研究员李农认为，上海站在了结构改革的前头。今后这种改革会扩展到其他城市。

  （菅原透 上海报道）
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