中国正积极加强与东盟（ASEAN）各国之间的经济关系。随着“影子银行”等问题浮出水面，中国经济前景出现了不确定性。而在中国周边却不乏越南和缅甸等保持着经济良好发展势头的国家，中国希望借助这些国家的经济潜力，来维持自身的经济发展速度。

　 “推进‘桥头堡战略’获得成功！”。在位于中国与缅甸边境的云南省瑞丽市到处都可以看到类似的宣传标语。在海关口岸，前往缅甸的人、轿车和大型卡车正排成长队等待办理出境手续。

　 所谓“桥头堡战略”就是将与周边国家接壤的地区划定为经济开发区和自由贸易区、并以此推进与相邻国家经济一体化的战略。除了简化人员往来和贸易相关手续之外，政府还将建设跨越边境的道路网和铁路网，以促进贸易往来。

　 中国对其中的两处尤为重视。一处是与越南接壤的广西壮族自治区省会南宁，其将成为对东盟贸易的基地，另一处是与缅甸接壤的云南省省会昆明，其正被开发为与东盟及更远的印度等南亚国家之间的贸易基地。

　 以昆明为起点，分别通往柬埔寨金边、老挝万象和缅甸仰光的3条高速铁路已动工兴建，2017年有望建成。

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　 中国至今在通过类似雷曼危机后的2008年出台的“4万亿”计划的大规模经济刺激政策，借助对地方的巨额投资来拉动内需，以维持经济发展。但是，没有实际需求支撑且不计后果的开发带来了扭曲的经济环境，进而招致了地方财政危机。

      在寻找更有效扩大内需方法的背景下出台的便是“桥头堡战略”，即加强与周边国家之间贸易，有效利用这些国家的经济潜力提振内需。

　 中国和东盟2012年贸易总额达到4001亿美元，与2002年相比扩大了7倍以上。而2013年1～6月与东盟的贸易总额也创下了历史新高，达到2105美元。

　 对于中国来说，东盟是仅次于欧盟和美国的第3大贸易伙伴，而对东盟来说，中国则是其最大的贸易伙伴国。针对到2015年将中国与东盟贸易总额提高至5000亿美元的目标，中国商务部副部长高燕表示有望提前实现，对与东盟经济关系的发展和深化充满了信心。

　 当然，中国之所以加强与东盟关系，也有牵制美国和日本等国的对华包围圈的意图在内。

　 2011年底，美国时任国务卿希拉里访问缅甸，表示向缅甸提供援助后，缅甸叫停了由中国主导的大坝开发等，想要摆脱中国的趋势日益明显。此外，日本首相安倍晋三今年5月底访问缅甸后，中国国务委员杨洁篪也随即于6月访问缅甸，显然，中国与日美已打响缅甸争夺战。

  （岛田学）

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