中国将大幅增加对高速通信标准“5G”通信网和数据中心等新型基础设施的投资。政府和企业的合计投资额在截至2025年的5年里预计达到约10.6万亿元。着眼于与美国的高科技摩擦的长期化，中国希望在充分利用企业资金的同时，完善产业基础。一方面，需要的零部件和技术依赖美国的情况仍很多，中国方面也出现了摸索与美国拜登新政权改善关系的趋势。

    

  

      中国将新一代基础设施称为“新基建”，主要分为7个技术领域。除了5G基站建设、大数据中心和人工智能（AI）等IT领域之外，还包含高效传输大容量电力的特高压电网、在城市圈内跨城市运行的城际高速铁路和城市轨道交通等。

  

       地方政府发挥主导作用

       

      据中国政府旗下的研究机构“中国信息通信研究院”统计，2021～2025年对新基建的投资额政府与民间合计将达到10.6万亿元。据称占到中国社会基础设施投资的约10％。美国调查公司高德纳的预测显示，全球对通信服务和数据中心等IT的支出到2021年达到3.7548万亿美元。虽然无法单纯比较，但中国的投资额在世界范围内并非特别突出。不过，据中国银行估算，2020年的新基建投资额达到1.2万亿元，预计2021年以后每年将投入接近2020年2倍的资金。

  

      主导新基建投资的是中国的地方政府。在南部的广东省，今后数年将投入1万亿元。包括扩充5G基站和纯电动汽车（EV）充电桩、完善自动驾驶的试验用道路、新建200个燃料电池车（FCV）加氢站等，相关项目超过700个。

  

      而在东北部的吉林省，新基建相关的投资额到2025年有望超过1万亿元。北京市、上海市等其他主要城市和各省的政府也分别制定了为期3～5年的计划。

  

      第一时间推进建设的是5G通信网。基站累计超过70万个，作为单个国家达到世界最大规模，但据称要覆盖全境，需要600万个以上。肩负一线建设任务的是中国移动等国有通信运营商。

  

      互联网相关的中国民营企业也在加深参与新基建和运营。腾讯控股2020年5月宣布，在5年里向新基建投入5000亿元。将投资于云平台、AI和5G等广泛领域。阿里巴巴集团也在2020年4月透露，对于数据中心建设等在3年里投入2000亿元。

    

      中国寻求支撑经济

     

      中国领导层的意图是支撑因新冠疫情而遭受打击的经济、振兴高科技产业。在2020年5月的全国人民代表大会的《政府工作报告》中，国务院总理李克强明确表示，为促进消费和推进结构改革，“加强新型基础设施建设”。2020年11月发布的2021～2025年的第十四个五年计划草案也明确提出将新型基础设施建设定为重点项目之一。

   

      美国的特朗普前政权一直在加强对5G和AI相关的中国企业的零部件和技术的出口管制。预计拜登新政权也将警惕中国的高科技发展，限制能否较早放宽仍不明朗。中国政府和民间将携手打造新一代产业的基础，应对高科技摩擦的长期化。不过，很多中国高科技企业仍在对高水平高的美国企业的半导体和软件等加以利用。

  

中国将加速5G等“新基建”（2020年11月，广东省广州市的展会）

   

      中国还提出被称为“双循环”的新发展模式，试图降低对海外的依赖，但如果进展不顺利，新基建也有可能延迟。中国国务委员兼外交部长王毅在1月2日刊登的新华社的采访中表示,“中美关系已经来到新的十字路口，也有望打开新的希望之窗”，向拜登政权送出秋波。

  

      在中国国内，对过剩投资的担忧也浮出水面。中国《学习时报》针对新基建刊登了题为“新基建要重视民间投资”的文章，指出“要避免出现以往政府部门在传统基建领域的主导地位”、“新基建更应由市场来主导”等观点。还有专家指出，应避免地方政府为争取政治成果和面子而实施的投资。

  

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）川上尚志 广州

   

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