日本瑞穗综合研究所中国室长伊藤信悟：此次发布的新五年规划草案是在中国提倡力争保持稳定增长的“新常态”之后首次制定的。在内容上意识到了经济增长的放缓和人口动态等社会变化。

　 在表示重视发展的基础上，尤其重视的是创新。纳入了扩大大学和研究机构自主权这一内容。同时指出将通过资源分配等加以激励。提出了将研究提升至世界一流水平的目标。再次体现出中国领导层认为依赖廉价劳动力的以往发展难以持续的认识。

　此外，还加强了应对生产年龄人口减少的对策。除了调整计划生育政策之外，还明确表示逐步提高退职年龄。对于国民来说，将构成一定的痛苦，但中国政府认为要缓解急剧的变化，这是难以避免的。

　 观察农村土地改革发现，土地的权利将归属于个人，允许转让和买卖。此外，户籍制度也将改革，以消除从农村到地方性城市的人口流动的障碍。试图通过这些政策，遏制劳动人口的减少。
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