中国从90年代就开始国有企业改革，最初是尽量削减非效率的国有部门的作用，释放民营企业的活力。1998年上任的朱镕基总理推进国有企业的分割与民营化，将提高民营企业在全体经济的比率作为改革的着眼点。但此次《指导意见》也强调“坚持党对国有企业的领导”，似乎对国有企业的控制不是放宽，而是加强。

      从国内角度来看，也出现了违背“市场化”的趋势，例如将形成像中国中车那样几乎垄断国内市场的企业。

　　《指导意见》发布之后，9月14日的上证综合指数出现下滑，收盘价较上一交易日下跌2.67%，报收于3114点。

　　在中国股市，国有企业的合并预期经常成为推高股价的因素。实际上，此次印发的国有企业重组政策的核心内容为通过并购改善收益能力，上海一家私募投资基金经理人认为，“这将成为国有企业股价上涨的因素”。

　　但是，股价反而下跌可能是因为市场认为国企重组不会顺利推进。

   日本经济新闻（中文版：日经中文网）阿部哲也 北京



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