美国从当地时间8月13日起启动禁止政府部门采购华为技术等5家中国企业产品的措施。美国政府担忧这些企业的产品被用于间谍活动，计划今后还要阶段性地加强封杀压力。中国企业则纷纷在美国展开游说活动，希望放宽限制，但美国政府仍保持强硬姿态，对业务发展前景的担忧在加大。

 

       被美国政府采购名单排除的5家中国企业是通信设备领域的华为和中兴通讯、监控摄像头领域的杭州海康威视数字技术和浙江大华技术、专用无线通信领域的海能达通信。此次是根据2018年8月生效的《国防授权法案》而实施的禁令。

 

 

       眼下对5家企业业绩的影响似乎还较为有限。各家企业尽管在美国都有基站或监控摄像头的销售业绩，但在总销售额中所占比例很低。中兴表示生产和经营活动一切正常，基本没有变化。海康威视也因为不存在《国防授权法案》中规定的与政府部门的交易，表示业务不会受到影响。

 

       不过《国防授权法案》规定，从2020年8月13日起，使用5家企业产品的企业也将不能与政府部门进行交易，预计会进一步受到美国市场的限制。为避免中国产品受排斥的动向继续扩大，各家企业都在积极向美国政府和国会展开游说活动。

 

       华为的代理人7月下旬在美国政府召开的《国防授权法案》相关会议上发表意见，表示政府应当建立风险管理框架，而不是单纯地禁止。代理人指出即便是排除了特定企业，美国通信网络的安全性也不会得到提升，提议像英国那样建立由专业机构个别对设备的脆弱性进行评估的制度。

 

       和华为签约的美国咨询企业也公布一项测算结果，即如果美国市场封杀华为，企业间的竞争将受到阻碍，美国国内的通信设备价格将提高一成以上。

 

 

       此外，海能达强调自家企业的无线通信设备不接入网络，和5G也没有关系，因此不对美国的国家安全构成威胁。海能达正积极向美国政府和国会做工作，希望将该公司从依照《国防授权法案》指定的5家企业中去掉。

 

美能达深圳总部

 

       使用监控摄像头的美国保安企业和行业团体也向政府强调如果不使用海康威视的产品将会增加成本等。海康威视似乎正在做美国企业和团体的工作。

 

       尽管如此，美国政府目前仍保持强硬姿态。关于政府采购禁令中的豁免情况，也是规定各部的采购部门提出申请，经过部长等机构一把手批准后，2021年8月之前只能购买一次。

 

       华为等5家中国企业除在美国开展游说活动外，还准备在欧洲和亚洲的新兴市场国扩大订单。如果追随美国排除中国产品的动向扩大到其他国家，将不可避免地对各家企业的海外业务发展造成打击。

 

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）川上尚志 广州、凤山太成 华盛顿  报道

 

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